【新華社訊】香港特區行政長官林鄭月娥10月11日在特區立法會發表她上任後首份施政報告。這份施政報告以新的思維闡述其施政理念，以創新措施解決社會關心的經濟和民生問題，與市民一起謀劃香港未來發展。林鄭月娥首份施政報告分為良好管治、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市、與青年同行等8個部分，約49,000字。她希望這份施政報告能為香港的經濟發展、房屋、教育、醫療等領域帶來新的起點。

林鄭月娥首先在施政報告中強調，「一國兩制」是香港回歸後保持繁榮穩定的最佳制度安排，每一個熱愛香港的人都有責任全面準確地確保「一國兩制」沿著正確方向前進，都有責任向任何衝擊國家主權、安全、發展利益的行為說「不」，都有責任培養下一代成為具國家觀念、富香港情懷和對社會有承擔的公民。

針對香港社會日趨複雜，市民對特區政府期望和要求與日俱增的情況，林鄭月娥提出，特區政府的角色也須與時並進，要用人唯才、開放透明、強化執行能力，提升跨部門合作。要將「中央政策組」改組為「政策創新與統籌辦事處」，以致力於提升公眾參與，鼓勵青年人發揮所長，共同締造明日香港。林鄭月娥在施政報告中說，國家「一帶一路」倡議和「粵港澳大灣區」建設將為香港經濟發展帶來重大機遇，香港須用好特區的獨特優勢和中央對香港的支持，加強與內地合作，繼續尊重經濟規律、奉行市場運作和推動自由貿易。

施政報告提到，特區政府將秉承多元發展的道路，決心大力發展創新科技、創意產業等新興產業，推出包括大幅提升本地研發總開支至每年約450億港元、啟動20億港元的「創科創投基金」及公開政府數據等新舉措。為扶持中小企業的發展，紓緩中小企業稅務負擔，林鄭月娥表示將在2018年內落實利得稅兩級制改革，即企業首200萬港元利潤的利得稅率將由她競選政綱中提出的10%進一步降至8.25%，即現有標準稅率的一半。

在金融發展方面，施政報告提出特區政府將深化與內地金融市場互聯互通，推動綠色金融與金融創新發展。特區政府考慮將更多不同的投資產品納入雙向互聯互通機制，如交易所買賣基金及把債券通擴展至「南向通」。在改善民生方面，林鄭月娥提出，特區政府將增加土地供應，縮短公屋輪候時間，幫助有能力的居民改善住房並騰出更多公屋，繼續增建居屋。在不影響公屋供應的前提下，特區政府將要求發展商設計、興建及出售供合資格市民首次置業購買的商品房。

在教育方面，施政報告中提到，每年將新增的36億港元教育新資源相關措施已陸續在今年9月起實施，特區政府會繼續與教育界商討如何有效運用餘下的14億港元經常開支。要重點關注青年的學業、事業及置業，並鼓勵青年議政、論政及參政，林鄭月娥將委任更多青年人加入各政府委員會，鼓勵青年人自薦成為委員會成員，目標將青年成員的整體比率提升至15%。林鄭月娥還提出要改善醫療體系及服務，大力推動基層醫療健康，推動醫療科技發展，推動自願醫保及科研，推動香港中醫藥發展。

首份施政報告的發佈充分體現了林鄭月娥施政的新風格：報告發佈時間由每年1月提前至上年10月，以便留出更多時間讓特區立法會議員審議；她一改逐字宣讀施政報告的方式，用40分鐘講完報告重點；此份施政報告推出251項新措施，是近年來的最高紀錄。

林鄭月娥在當天下午舉行的記者會上表示，這份施政報告充分體現了她問責團隊在創新、互動和協作方面的努力。為與社會各界互動協作，匯集多方意見，她在過去3個多月與特區政府政務司司長、財政司司長分別主持了40多場有關施政報告的諮詢會，50次區訪和100場與青年的直接對話。施政報告中提出了多項創新政策，包括公共交通費資助、12億港元院校宿舍發展資金及利得稅兩級稅制等。林鄭月娥在施政報告中說，她的願景是讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福，只要我們能凝聚共識，善用自身長處，香港的前途一定是光明的。