行政長官崔世安介紹2017年的施政重點時,首先就提出特區政府將「落實民生政策措施」,把民生工作放在首位,全力落實各項民生福利措施,完善民生保障制度,改善和提高居民整體生活素質,體現共建共享精神。他重申會完善社會保障,落實惠民措施,繼續從社保基金、社會援助、社會福利三個層面完善社會保障體系,透過短中長期的政策措施,不斷鞏固民生福利。
為此,特區政府建議2017年1月維持最低維生指數4,050元;繼續實施短期食物補助計劃;養老金和敬老金分別維持3,450元和8,000元。對家庭經濟有困難的學生,繼續按學年發放「學費援助」;按學年發放「學習用品津貼」及「膳食津貼」;延續發放「書簿津貼」或「學習用品津貼」;繼續向在廣東省部分城市就讀高中及幼兒教育階段符合條件的澳門學生提供學費津貼,並將津貼的惠及範圍擴展至深圳及東莞。
崔世安又表示,繼續實施對合資格全職低收入受僱人士每月補貼至5,000元的措施。通過「積極人生服務計劃」和「社區就業輔助計劃」提升弱勢社群的自立能力。在改善殘疾人士生活條件方面,普通殘疾津貼維持每年8,000元,特別殘疾津貼維持每年16,000元,臨時性殘疾補助津貼維持每月3,450元;建議對合資格受僱殘疾人士每月補貼至5,000元;向聘用殘疾人士的僱主,提供每名殘疾人士5,000元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度。
政府建議,2017年繼續實行現金分享措施,向永久性居民每人發放9,000元,非永久性居民每人5,400元。政府又準備向每名合資格的澳門永久性居民之個人帳戶注入10,000元啟動金;並建議繼續額外向居民的公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配7,000元。
「持續進修發展計劃」經優化後續推出,進修資助額為每人6,000元。繼續派發600元的醫療券、每一居住單位每月200元的電費補貼;此外繼續推行長者、學生、殘疾人士及全民車資優惠和自來水用戶水費補貼。
對於工商業者,繼續實施的稅費減免措施包括:所得補充稅可課稅的年度收益豁免額維持為60萬元;免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅和銀行手續印花稅;各商戶免納廣告牌照稅;各酒樓、餐廳免納旅遊稅;豁免表演、展覽娛樂項目入場券及觀眾票的印花稅。
另一方面,澳門居民免收房屋稅首3,500元稅款;未擁有不動產的澳門永久性居民購買不動產,得豁免居住單位首300萬元的不動產轉移印花稅。繼續減收居民職業稅的30%,免稅額為144,000元。繼續向繳納職業稅的澳門居民額外退還本年度已繳納稅額的60%,退稅上限為12,000元。
崔世安指出,要致力構建全方位人口發展戰略,促進家庭友善,保障婦幼健康,鼓勵優生多育。2017年將提供逾7,000個2歲幼兒的托兒所名額;此外亦要應對人口老化,為此,離島區將設置首間綜合護老設施。
政府提出要建設「健康澳門」,提升居民健康水平,重點包括:加強政府、非牟利及私人醫療機構的合作互補,提升醫療服務質量;完善個人健康管理檔案的構建,推出「電子健康記錄互通系統」先導計劃;完善兒童發展綜合評估,構建早療資源統籌分配機制;跟進《醫療人員專業資格及執業註冊制度》的立法工作;加快醫療系統基礎設施建設;完成構建「澳門中小學生健康教育指導平台」。
在教育和人才培養問題上,崔世安表示會加快推進《私立學校通則》的修訂工作;在「千人計劃」基礎上,遴選優秀青年到內地學習交流;實施人才培養優先戰略,積極培養精英人才、專業人才和應用人才;制訂葡語專業人才培訓計劃;落實「澳門高等院校中葡人才培訓及教研合作專項資助計劃」;開展金融業及建築業未來人才需求調研。
崔世安表示,施政的另一重點為「建設幸福美好家園」,特區政府要協調城市建設,將澳門建設成廣大居民的幸福家園。
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