於2017年6月投入運作的氹仔北安碼頭（下稱「碼頭」），總建築面積逾36萬平方米，擁有16個400人客船的泊位、3個1,200人客船泊位、1個直昇機停機坪等設施，總建造費高達40億澳門元。碼頭投入運作兩年，使用率如何？有否起到分流旅客的作用？根據統計局的數字，2017年第2季使用碼頭的人次約110萬，2019年第2季約73萬，跌幅近35%，而2019年9月，更只有不足20萬人次使用碼頭，而當局曾指碼頭每日最高可處理40萬的客流量！港珠澳大橋於去年開通啟用，是碼頭人流減少的主因，碼頭佔地廣，但使用率低，而鄰近的澳門國際機場（下稱「機場」）正需要擴建，碼頭的部份土地是否可以作為機場擴建之用，值得當局認真研究。

碼頭佔地廣使用率低　善用部份土地　作擴建機場之用

隨著愈來愈多旅客以澳門為旅遊目的地，經空路入境的旅客數量近年有所上升，從2015年1月的17萬人次，升至2019年9月接近30萬，升幅逾倍。面對旅客數量的增加及本澳市民的出行需求，機場有必要擴建。民航局早前向外簡介機場擴建計劃，計劃明年開展填海造地，造地約150公頃，以滿足未來旅客及市民的需求。據機場專營公司早前公佈的資料顯示，今年首七月，機場客量已接近六百萬人次，按年升約20%，業界估計今年機場客量可破九百萬。當局評估各因素後，預計2024至2026年，機場的客流量逾一千萬；2031至2037年更達到一千五百萬人次。

當局計劃填海造地150公頃，預計工程需時多久，費用又是多少？政府應拿出數據給社會知道，讓社會了解詳細內容，知道公帑用得其所。同時，政府應詳細研究及分析，可否將碼頭的部份土地作為機場擴建之用，以做到減少填海的面積，減少填海的開支，同時縮短擴建機場所需的時間，當局早前表示，單是機場擴建環評及施工設計，可能就需要逾一年的時間。在可見的未來，碼頭的使用率不用大幅改善，將碼頭的部份土地作為機場擴建的用途，對碼頭、機場、社會都是好事。

筆者不是建議拆卸整個碼頭，而是當局須評估未來10年、20年、30年，碼頭的客流量到底是多少？若客流量不足，碼頭是否仍需佔用36萬平方米的土地？將碼頭部份土地作為機場擴建之用，可有效減低機場擴建的成本、縮短工程時間、減低碼頭的營運開支，當局曾指出碼頭每年營運成本逾1億澳門元。在擴建機場的同時，政府應將機場及碼頭的佈局合理化，更方便旅客及市民使用碼頭及機場，當佈局及規劃完成後，自然會吸引更多旅客及市民使用碼頭及機場，碼頭及機場的使用率將會增加，碼頭及擴建後機場的效益將會顯現。

作者：梁立身