香港兩年前的唐樓倒塌事件，做成四死兩傷，促使香港長達十年的強制驗樓完成立法。本澳舊式樓宇林立，30年以上的便接近4000座，其中出現結構老化問題的也有1700座，加上舊區重整討論多年後推倒，也讓澳門樓宇日久失修的問題非常突顯。本澳近幾年已有多宗舊樓外牆或樓頂倒塌，幸好沒有做成很嚴重的傷亡。澳門眾多的樓宇沒有業主委員會，其中以舊式的唐樓最為殘舊而又難以組委員會，即使希望申請資助維修驗樓亦有心無力，要徹底解決這個「城市炸彈」，強制驗樓可能是最有效方式，也是社會共識。政府現正在修訂都市建築總章程，可能會建議強制驗樓，可謂回應了社會的訴求，但強制驗樓的年份與處罰如何，涉及很大的社會利益，政府有需要盡快推出方案讓社會討論，盡早立法，「城市炸彈」還是早驗早安心。

千七大廈結構老化

根據統計資料，本澳樓齡30年或以上的商住及工業樓宇共有3799座，其中1700座有結構老化問題，隨着歲月的增長，樓宇年久失修的問題日益突顯，如大樓外牆石屎剝落擊中途人或汽車，樓層漏水引起的居民糾紛，樓宇大門損壞或故障引致大廈存在治安隱憂。其中，北區有不少舊樓，相當部分是「三無大廈」，即無管理員、無清潔員、無業主會，長期缺乏管理，樓宇失修引致石屎外牆剝落。

香港幾年前發生一幢樓齡50年以上唐樓突然倒塌事故，造成四死兩傷，慘劇令香港上了寶貴一課，有香港學者指出，雖然過去香港政府有提供樓宇免息維修貸款，且還款期很長，然而沒有人問津，直至事故發生後，政府才立法強制執行驗樓，前後長達十年之久。本澳近幾年亦有多宗舊樓外牆或樓頂倒塌事件，幸無發生嚴重傷亡。

樓宇維修意識不足　舊區重整推倒重來

工務局一直認為資助維修保護的方式較強制立法驗樓更為有效，社會不少意見不認同這種說法，但對於有結構危險的樓宇，有必要定期檢查維修以確保安全，澳門社會對於大廈或工廈的維修保養意識一向不足，在自願的情況下，業主自行維修也鮮見，更何況是定期檢查。善豐大廈雖然是特殊例子，但亦讓市民意識到，樓宇結構出現問題，影響的是眾多家庭的生活。

工務局有多項的相關舊樓維修資助計劃，樓宇維修基金至今已批出逾3,200宗申請，資助金額逾3億元，但相關檢驗樓宇結構申請的獨立數字無法找到，無法得知本澳業主對檢驗樓宇結構是否熱忱。再者，本澳眾多樓宇沒有業主會，即使希望申請資助亦有心無力。由組成業主會到其自行定期維修，對於一座舊樓而言，這條路有多麼的漫長。

強制驗樓早拆「城市炸彈」

舊區重整討論多年而無任何進展，現在都市更新又不知討論到何年何月，舊區重翻新根本是「十劃未有一撇」，真正徹底解決這種「城市炸彈」就只有強制維修一法。過往的多宗倒塌沒有做成死亡個案，多少是幸運的成份居多，政府現正在修訂都市建築總章程，或會建議強制驗樓，可謂回應了社會的訴求，但強制驗樓有不少細則要面對，樓宇落成多少年後要每隔多少年強驗一次？不願驗樓的處罰又如何處理？驗樓有否資助？圍標的問題如何避免？繁此種種都涉及很大的社會利益，政府有需要盡快推出方案讓社會討論，凝取更大的社會共識，爭取盡快立法。

專欄作者：鄭偉業