治亂世用重典？從中國的歷史吸取經驗，嚴法最終並非正途，但太輕的處罰會衍生很多社會問題。澳門一直沿用葡國天主教式的寬容法治精神，不單沒有死刑與終身監禁，不少刑罰也相對鄰近地區為輕，就連一般的罰則也是微不足道，違法或者違規成本低，導致企業遵守法規的意識可能不嚴，最終困擾的只會是一般的市民，例如市民叫苦連天的道路工程，不單數量非常多、經常重掘，而且工程差不多百分百超時，主要原因可能就是罰款只有幾百元，起不了任何阻嚇力，這個問題如不改善，到今年的道路工程高峰期，後果實在不堪設想。

政府道路工程協調小組早前事先揚聲，今年會有多項大型民生基礎建設相繼動工和落成，加上能源供應、資訊發展、城市規劃、居住地點及交通流向變更等原因，已接獲政府部門及專營機構2017年道路工程施工計劃七百多宗，由於工程數量龐大，多項工程涉及交通主幹道，施工長度及工期相對較長，再加上其他私人發展項目的管道接駁及公共管道的緊急維修，預計今年有約千宗道路工程陸續開展，交通壓力將十分嚴峻。協調小組強調會從十方面優化協調管理。

澳門的道路工程多或者是無可避免，但原來影響市民的時間實際可以減少，只是由於工程承建商的行為，令到市民大眾白白忍受更多的塞車日子。小記過去就在立法會訪問過立法會公共行政事務跟進委員會的會議，主席陳明金就指出由於工程承建商不配合，以及噪音法生效，在晚間及假期不可進行工程，加上人手不足，過去的道路工程幾乎百分百超時，但由於罰款金額只是工程准照費的三成，只有數百元。

那一次會議是年多前，百分百超時的問題有可能得到改善，但未見政府公佈加大道路工程超時的罰則，數百元任何人也能支持，但澳門市民就因為這數百元而受苦多了日子。不單是道路工程，在違法違規或者出錯所需要的成本，對於不少大公司而言，更加是九牛身上的一毛。曾經有一間大型公司，將本澳居民的資料非法轉移到美國，被政府罰款最高上限的八萬元，居民的個人資料外洩可大可少，但八萬元對於那間跨國公司而言，是怎樣的概念，澳門市民的資料會否因為這八萬元的罰款以後得到保障，實在很難想像。

個人資料被賣或者市民察覺不到問題嚴重性，但剛續約的澳門電訊過去就試過不足一百天發生兩次網絡癱瘓事故，波及全澳，小記與一眾市民就深刻體會，結果澳門電訊合同被罰不足一百萬，相對兩次事件可能做成的經濟損失，根本就無從得知。

其實，設立罰款與罰則的原意是希望起阻嚇作用，使違法違規或者出錯的事件盡量減少，然而，如罰則實在太輕，阻嚇作用便顯得毫無意思，政府有必要重申思考加重處罰，而非永遠只向車主開刀。

作者：黃紫晴