澳門的住屋分為公共房屋和私人房屋兩大類，一直以來私人房屋市場炒風熾熱，樓價不斷飆升，連帶租金也持續上揚，大大影響市民生活，尤其年青人最受影響，引發家庭問題和社會矛盾。雖然樓宇炒賣是開放自由市場的衍生物，亦是繁榮城市的普遍現象，但過份的炒賣會影響整個城市的發展與民生生活。十多年來澳門樓價升勢不止，屢創新高，只在金融危機、沙士期間及博彩業調整期間有所下跌，可是當問題解決了，樓價隨即回升到最高位。樓價高企的問題，兩任特首基本全無辦法，崔世安第二任期這五年，情況更為難堪，調控措施輿論一致負評、新類型公屋陷入不停研究的局面、連任時承諾會在任內興建2.8萬個公屋單位，最終亦只開放了4千個申請，令人大失所望，只能期待下一任特首能夠制定措施遏制炒風、增加公屋供應、落實都市更新，並讓私人房屋市場健康發展。

政策可謂乏善可陳

澳門的私人房屋樓價自賭權開放、投資移民政策推出後急速上升，開始逐漸跟市民的購買力脫節，到2008年金融海嘯樓價才輕微降溫，但在2010年危機解除後大量熱錢回流澳門，樓價再呈直線上升，2004年至2011年的7年間，澳門的樓價上升5倍之多，2011年政府開始出招調控樓市，徵收《物業轉移之特別印花稅》，樓市略為回落。過去政府數次出招調控樓市，雖然當時樓價有些回落，但長遠趨勢還是高企不下，並且越來越高，社會要求政府出重手壓抑樓市的聲音日增。

但澳門作為小型社會，經濟容易受到外部大環境影響，且不少本人也有自置物業，政府在制訂具體且有效的措施穩定樓價，然而這方面需要小心處理，從中取得平衡，否則樓市暴跌只會重現當年香港「八萬五」的慘況，政府在制定政策時必須非常明確目標對象與樓價高企的原因，其實真正讓私人房屋能夠被炒起的原因，就是政府房屋政策議而不決的施政惡果，這方面的政策可謂乏善可陳。

希望不會是另一個失望的五年

澳門私人房屋價格高昂、公共房屋僧多粥少，除了辣招調控樓市外，社會更期望政府以政策方式另辟新路。香港提出「港人港地」政策後，澳門社會亦要求政府推行「澳人澳地」政策，並展開諮詢，但諮詢過後政府將澳人澳地更名為置安居計劃，定位界乎私人樓和經屋之間，並再作諮詢，期後又以置安居計劃取態呈兩極化為由取消計劃，隨即又推出新類型公屋的研究，結果就是諮詢過後又研究、研究過後又諮詢，拖字抉的手法表露無遺。

富裕城市需要面對居住難的問題，各地政府也有自已的房屋政策以滿足市民需求。香港有「居者有其屋」，新加坡有「組屋」政策，澳門社會也希望政府推出新的房屋政策，為被高樓價所困擾的市民找尋一條出路，讓社會大眾能夠置業安居，但政府從「澳人澳地」、「置安居」至「新類型公屋」也是研究或諮詢不斷，但均未有實質性措施或建議出台，政府在2013年將它納入施政報告，但2019年換屆之時，仍然是空無一物。下任特首賀一誠的政綱是加快公屋建設，研究構建合理的夾心階層置業階梯。他在房屋政策方面的政績如何還要拭目以待，希望不會是另一個失望的五年，否則將大大影響賀一誠相對較高的民望。

一小時生活圈是理想的生活模式

回望崔世安在2014年競選時許下承諾，會在任內興建2.8萬個公屋單位，但離御任還餘下3個月，只開放4,000個經屋單位申請，而且「雞肋」的1房單位佔比多達四份一，引起社會批評。可能對於輿論批評「走數」，政府便將調整興建公屋的目標為「不過於進取」，新城A區及偉龍馬路的公屋項目分期推出設計及開展工程，讓新發展的社區配套設施可以配合公屋興建進度適時開展，以石排灣的經驗來護航，以「不過於進取」來解釋「走數」，社會是否接納其實可想而知。

住屋難向來是市民最關注的問題之一，政府在應對私人房屋市場方面可謂乏善可陳，不過求人不如求己，市民可以擴寛自己的世界，沒有必須自困於澳門這個彈丸之地，港珠澳大橋開通與24小時通關，已經令到市民在澳門工作而在大灣區居住變成可能，大灣區一小時生活圈是理想的生活模式，往來所需的時間可能較香港人回家更短。目前，澳門人在大灣區置業主要用於閒餘渡假為主，筆者家人也在珠海置業，如果澳門政府能妥善協調好不同地區相關的政策，做好交通等問題，相信會有不少市民選擇回內地居住。

作者：鄭偉業