早在2013年，國家主席習近平提出「五通」理念，即共建「一帶一路」致力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。6年來立柱架梁，特區政府與民間智庫就參與「一帶一路」建設這一課題集思廣益。其中近日舉行的「一帶一路」與澳門發展交流座談會，深入探討了在新的發展形勢下澳門參與和助力「一帶一路」建設的思路和方向。行政長官崔世安在會上重申澳門應該聚焦于「貿易暢通、資金融通、民心相通」這「三通」，這是澳門助力「一帶一路」建設的工作方向。

澳門自回歸祖國20年來，積極融入國家發展大局，主動配合中央總體部署，著力將澳門五年發展規劃、打造「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」的定位，與「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設有機結合。去年底，澳門特別行政區政府與國家發展和改革委員會簽署了《關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，明確了澳門助力國家「一帶一路」建設的工作方向。通過「一帶一路」建設工作委員會，注重統籌規劃，聚焦「貿易暢通、資金融通、民心相通」，穩步推動各項工作向前邁進。

貿易暢通方面：澳門可以充分發揮「一中心一平台一基地」的優勢。正如中聯辦副主任姚堅所言，主動發揮澳門橋樑紐帶作用，與葡語國家和中盟國家經貿交往密切，與海外僑界聯繫廣泛，參與和助力「一帶一路」建設的天然優勢；夯實「一中心一平台一基地」的建設基礎，提升國際競爭力，實現經濟多元可持續發展；深化三方合作共同拓展「一帶一路」沿線市場。

另外，澳門背靠祖國具備了區域優勢。要擴大貿易成果，首先要靠粵澳兩地政府協作溝通，在政策、法律上對企業繼續加大支持力度。粵澳兩地政府與兩地商會社團合作共進，企業機構攜手結盟，繼續發揮「中葡中小企業商貿服務中心」等作用，將區域合作不斷加大做強。澳門貿促局與國家貿促會應緊密合作，加大中葡商貿導航服務，向葡語國家企業開拓中國內地市場。澳門與橫琴的合作要得到真正重視，加快橫琴「一線放開、二線管住」的合作研究。

資金融通方面：澳門服務「一帶一路」資金融通具有中央政策支持、區位因素、經濟要素齊全、金融業外延性好且可以輻射到葡語國家等平台優勢，可以將特色金融發展與助力「一帶一路」建設相融合，加快推動建設人民幣離岸副中心、重點服務葡語國家等策略。資金融通與貿易暢通密不可分。澳門要在與葡語國家貿易結算人民幣國際化，減少對美元的依賴。

全球正處於多重轉折滙集於一點的大變局時代，在全球大變局與中國發展新時代的背景下，澳門要找準定位。澳門與歐盟國家有良好的合作歷史和人脈關係，在構建與發展中歐全面戰略合作夥伴關係方面，是良好的合作橋樑和情感紐帶。在「一帶一路」中，澳門可重點聚焦於葡語系國家和地區的「窗口效應」，在投資合作、人才培養、人文交流等方面做出戰略性貢獻。澳門可以考慮與葡語系國家和地區合作，在澳門建立中葡商學院。在國家粵港澳大灣區發展戰略中，立足於地區發展的差異化和優勢互補，以促進自身社會經濟發展多元化。在教育、文化、創意產業、國際交流與合作等方面，或有較大發展空間。

民心相通方面：澳門可以發揮推動中葡關係方面的優勢。使用中葡雙語已延展至多國語言並用、中葡文化共融交流，以及在司法體系上與葡語國家相近等。這些優勢的存在，讓澳門在參與「一帶一路」建設中，拓展中葡關係將大有作為。

澳門尤其是澳門僑界在民心相通方面，能發揮較大影響力。歸僑僑眷來自約六十個國家和地區，人數多、影響廣、團體穩定，可以在助力政府與東南亞沿線國家交流合作、推動和拓展與東南亞沿線國家經貿交流合作、推動與東南亞沿線國家人文交流等方面發揮積極的作用。

另外，在智庫交流、青年交流等範疇，澳門也具備優勢。中國的智庫建設方興未艾，但已提升到國家戰略高度，並得到制度化建設的保障。與此同時，他也探討了當前澳門智庫的現狀，以及存在前瞻性戰略思考較少等一些問題，建議特區政府將澳門的智庫建設納入進一步完善「一帶一路」工作框架中、積極開展智庫外交、加大對智庫專項課題研究的支持力度。

澳門青年應思考清楚自身的定位，拓展國際視野，深刻理解「一帶一路」戰略的重要內涵和戰略意義；培養包容開放的大國胸懷，增進對沿線各國文明多樣性的理解和認同，並積極與各國青年開展交流對話；樹立合作意識、提高合作能力，在與沿線各國青年的務實合作中展現中國青年良好形象，實現自我價值。

作者：蔡少民