今年為第四屆澳門特區政府最後一年，行政長官崔世安今年第一次列席立法會全體會議，就政府施政及社會問題回應議員提問。崔世安會上公佈政府正構思為在廣東省生活並已申領內地居住證的澳門市民購買保險，作為他們居於廣東的基本醫療保障，更好地融入粵港澳大灣區的生活。計劃初步在珠海先行先試，經評估後，再擴展至其他城市。而今年下半年將設立澳門投資發展基金，基金將投入到粵港澳大灣區的合作項目中，帶動澳門競爭能力的持續提高。另外，崔世安表示，政府高度重視青年品牌工作，今年將啟動第二階段澳門青年人千人計劃。

構思為居粵澳人購醫保　近兩萬澳居民受惠

目前在廣東九市約有17,000至18,000名澳門居民取得居住證，崔世安表示，政府正構思為在廣東省生活並已申領內地居住證的澳門市民購買保險，作為他們居於廣東的基本醫療保障，以便澳人尤其是長者更好地融入粵港澳大灣區的生活。他表示，去年國家人力資源和社會保障部曾就港澳台居民參與內地醫保制度徵求特區政府意見，特區政府希望透過購買保險的方式，方便澳門居民在大灣區居住和生活；特區政府目前正與廣東省有關部門商討。待特區政府與廣東省醫療保障局達成協議後，就可以推出計劃讓相關澳人參與。

崔世安表示，澳門的長者在內地或大灣區養老，首要解決醫療問題，社會文化司司司長譚俊榮與內地相關部門經過多次洽談，大致方向是為本澳長者提供基本醫療保障為主，所以亦要從保險制度出發。政府構思為長者購買保障其基本醫療的保險，但並不能涵蓋所有疾病，長者如要接受專科或較複雜的治療，最好還是回澳就診。他初步計劃在珠海先行先試，經評估後，再擴展至其他城市。

政府儲備七千多億　投資發展基金下半年成立

崔世安指，澳門的基本儲備和超額儲備合共有5,695.4億元，外匯儲備至本年初共1,632.5億元，因此，特區政府具備能力成立澳門投資發展基金，一方面有利於提升財政儲備的收益，讓財儲多一個發揮作用的渠道，另一方面，發展基金將投入到粵港澳大灣區的合作項目中，以達至《規劃綱要》所定下的目標。

他指出，預計今年下半年設立的澳門投資發展基金屬公共行政架構以外獨立公有的公司實體，以市場化和商業化模式運作，但有別於現時粵澳合作發展基金具有保本、保息及可退場等優厚條件，投資發展基金相對要承擔市場風險。崔世安認為，澳門既要自我提升，也要透過投入大灣區合作，帶動澳門競爭能力的持續提高。

今年啟動第二階段千人計劃

被問及千人計劃未來發展，崔世安表示，政府高度重視青年品牌工作，由2016年成立千人計劃以來，已組織112個交流團，吸引3,317名青年人分別到內地16個省市交流。今年將啟動第二階段澳門青年人千人計劃。澳門是社團社會，過去70年來，透過幾代人努力，將澳門愛國愛澳的核心價值傳承下來。雖然每代青年的成長背景不同，但他很願意接受青年提出的意見和批評，希望可在良好的溝通下，一代一代將愛國愛澳的澳門核心價值延續。

崔世安表示，人才發展委員會已公佈《年度優先引進人才清單》，當中涉及五個行業共十個工種。他引述人才委的報告指出，澳門吸引人才政策較大灣區其他城市落後，澳門人才外流的速度快於人才輸入的速度。因此，人才委將於下月定出相關政策的建議，並作諮詢，旨在吸引合適的人才來澳。

賭牌無需再作續期　滿意智慧城市進度

對於現時所有賭牌將於2022年屆滿，崔世安回應表示，政府內部正進行相關法律法規的修訂工作，以配合未來博彩經營批給的重新競投，完成修法後便會開展重新競投的工作。他強調政府具備足夠時間進行修法，並有信心在現有批給合同屆滿前完成公開競投，政府看不到再有延長現有批給合同的需要。政府未來將綜合考慮競投者在博彩和非博彩元素的發展、保障本地僱員，以及配合澳門作為世界旅遊休閒中心定位等多種因素。

特區政府與阿里巴巴的合作發展澳門智慧城市，崔世安表示，雖然對於現時智慧城市的進度感到滿意，但不得不承認本澳仍然落後，需要加快工作。希望明年推動政府更多部門應用大數據技術。與阿里巴巴的合作理想。提到近年政府大力推行發展智慧城市，包括電子政務、交通、旅遊和醫療等應用大數據不錯。

廉署報告涉及案件已全交檢察院

廉署報告披露的問題政府一直高度重視，以積極認真負責任的態度面對，亦都依法處理。對於廉署提出的建議，政府已要求相關部門採取跟進改善措施，如貿促局移民申請審批的問題，政府已採取一系列措施，包括修訂貿促局人員的通則、完善內部的紀律制度、完成關於重大投資移民和技術移民的短中長期優化工作報告，正加緊制訂新的評核和審批的方式，全面檢視審批和監管的各個環節，包括全面覆查和巡查技術移民和重大投資移民個案，引入更多監管措施。

前檢察長何超明在受審期間提到，部分官員推薦親友進入檢察院工作。崔世安稱，除了前任及現任行政法務司司長的兩名親友外，其並無再向法庭交出其他名單。崔世安重申，政府重視廉署報告顯示的行政違規問題，必定依法及嚴肅處理。廉署報告中涉及的刑事案件，已全部移交檢察院，當中有個案正開展司法程序。涉案的公職人員已提起紀律程序，當中的領導主管人員亦依法中止職務。他已批示行政法務司司長成立工作小組，研究及完善領導及主管人員紀律程序制度。

修訂《建築安全與衛生章程》仍未有時間表

有議員關注勞動範疇各項立法、修法及檢討工作能否在本屆政府任期內有定案。崔世安指出，特區政府一直重視、積極推動構建和諧的勞動關係，堅持勞、資、政三方協商完善勞動法律制度。在五年發展規劃及施政報告中，承諾了勞動修法及立法事項，包括最低工資立法、勞動關係法修訂、解僱賠償月基本報酬上限調整。有關部門已經完成法案的文本，在行政會完成討論後就會提交立法會。

修訂《建築安全與衛生章程》及處罰制度方面，他表示相關部門正在加緊整理，爭取推動修法。建築業以外的《職業安全健康規章》修訂以及《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》的立法正在按序推動。工作意外及職業病特定損害賠償上限會依法每年分析，在考慮社會發展情況、通脹等因素，聽取有關部門意見後調整。此事項已納入社協今年的工作計劃。

蓮花口岸遷橫琴首階段年內完成

上月本澳發生大學生疑遭內地過職司機撞斃事故，再令內地與澳門駕照互認引起爭議。崔世安表示對事故感到難過，對不法行為要加強執法。但駕照互認是方便居民到大灣區生活，世界各地均有駕照互認，不應將交通事故與資格互認混為一談。互認後也並非車輛直接進入澳門。交通局可向社會進一步說明。崔世安指政府一直有序推進有關工作，正與內地職能部門保持密切溝通，工作進展順利。待完成工作後會簽署。

就橫琴澳門合作，崔世安指出，蓮花口岸搬至橫琴，在橫琴口岸的澳門管轄區範圍、面積及口岸通關模式等已與廣東省政府、珠海市政府達成共識。今年四月初，特區政府向中央申請對新橫琴口岸澳門管轄區進行授權，爭取今年底完成首階段工作。

做好三個定位工作

多名議員關注本澳經濟領域發展，以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中本澳的定位和中心城市作用。崔世安表示，在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，國家是希望澳門首要做好「一中心、一平台、一基地」這三個定位。做好這三個定位的工作，有利整個大灣區的發展。至於四大中心城市的功能，要發展好本身定位後，輻射出去起到的作用更大。

是次答問，崔世安共回應了30名議員的提問，內容大部份涉及澳門如何融入粵港澳大灣區建設，其他議題還包括財政儲備投資、人才政策、中醫藥、智慧城市、官員問責、勞動關係法、粵澳合作、訪澳簽證、會議展覽、青少年工作、文化產業、美食之都、本澳經濟適度多元、澳人內地超齡子女、仲裁機制、駕照互認、都市更新、中央招聘、公共工程及特色金融發展等。