美國傳統基金會發佈2018年度《全球經濟自由度指數》報告，社會普遍討論「政府廉潔」和「政府開支水平」評分下降，經濟自由度評分澳門在亞太地區43個經濟體排名第9，另根據2017年中國城市綜合競爭力，澳門排名16，其中投資環境、高效政府10名不入。澳門行政效率偏低已成常態化，主要是政府審批過於繁瑣，標準不清晰，公務員擔心問責，形成矯枉過正拖拉心態，內外因素令澳門投資環境逐漸惡化。

除了投資要項如置業、租金、工資、物流價格高企，跨部門不同執法標準，審批牌照時間長外，打擊洗黑錢影響在澳貿易商正常收款，如以美元交易，承受匯款隨時被扣押退回原地風險。零售業因有商舖為客人刷卡套現，銀聯公司收緊刷卡金額甚至收回卡機，嚴重影響以內地旅客為主的零售業。

新土地法條文粗疏欠完整，投資土地隨時蒙受巨大損失。投資居留及勞工證批給未顧及投資者需要，投資門檻提高令一般投資者難獲批臨時居留，投資者同時亦不能獲發勞工證，試問投資者如何在澳投資後監督業務。中小企業回歸初期呈較大機遇，隨著租金及工資不斷上升，還有風災及內港連年水浸，經營日漸困難。最大問題是澳門以博彩業為主，不同形式犯罪不斷增加，本地及外地賭徒引發事端，希望政府支持保安部隊增加警力、裝備及天眼，甚至聘請內地警方組成特別部隊，保障市民、旅客的生命及財產安全。

澳門比起內地其他省市，更依靠國家政策，例如旅客數目、逗留天數、刷卡金額、帶款金額等，澳門逐漸失去出口窗口功能，消失賺取內地以外的創匯能力。近年推動的新興產業，除會展略有起色，文創產業要求過低，能稱上產業需要產業鏈、產能、投資及技術，參考日本、韓國的文創產業，大的如電影電視電玩，小的如陶瓷廠、茶藝社等均具產能規模。特色金融產品並不新穎，特區政府只有提供稅務優惠，從區域競爭轉移業務，整體不提高灣區生產力。中醫藥產業園據稱十多年後收支平衡，未來仍要不斷注資。

博彩業調整期一觸即發，政府應接地改善投資環境，首要是主要官員下放更多審批權力至局廳處級全權負責，簡化流程及給予明確指引，修訂具缺憾或過時的法律法規，打造高效政府。參考電訊公司把權限下放前線及中層人員，服務由一至數天完成。本澳基建設施落後鄰近城市，最迫切是解決交通、黑的、水浸、排污、垃圾處理及水資源供應問題，增加通往橫琴的路橋基建，儘快改善投資環境軟硬件克不容緩。

在粵港澳大灣區融合年代，特區政府應敢於創新，全面提升澳門競爭力，從城市經濟發展定位、計算勞動力需求、建設本地人力資本，引入外地專業人員帶動多元化，同時解決灣區內地居民來澳投資及工作的多次往返及匯款問題，還有如何利用港珠澳大橋減低物流成本，趕上粵港澳大灣區新一輪發展機遇。

作者：馬浩輝