2月20日的立法會全體會議上細則性通過修改第9/1999號法律《司法組織綱要法》的法案，法案回應了社會大部份的訴求，包括將如涉及立法會主席、主要官員、檢察長等職位的據位人的案件改在中級法院作為第一審判的法院，將上訴權還給被告及原告。可惜的是，特區政府仍然堅持如涉及行政長官的案件只會在終審法院審判，代表不論被告或原告都沒有上訴權，其基本法律權利繼續被無理剝奪。

上訴權是基本權利 　不論身份人人須有

前運輸工務司司長歐文龍貪污案被法院判決有罪，社會才知道原來根據《司法組織綱要法》，歐文龍不能上訴。上訴權是人民最基本的法律權利，不論身份，人人皆須擁有，才能體現是法治社會。可惜，原來根據《司法組織綱要法》第四，五，六條的規定，凡涉及行政長官、立法會主席、主要官員、檢察長等的案件，第一審判規定在終審法院進行。澳門的最高法院為終審法院，代表終審法院的判決是終極決定，原告被告都不能上訴，直接剝奪涉及案件的所有人的法律基本權利。

因此，在歐文龍被判刑後，社會就要求特區政府修改《司法組織綱要法》，將上訴權還給行政長官、立法會主席、主要官員、檢察長等職位的據位人。可能修改《司法組織綱要法》不是特區政府的首要工作，修改工作一拖再拖，直至2016年爆發何超明事件，案件涉及人士為檢察長職位，代表案件須在終審法院進行一審，涉及案件的所有人也不能上訴。特區政府此時才意識不能再拖，終在2018年向立法會建議修改《司法組織綱要法》，立法會在本年初通過修改《司法組織綱要法》。

但問題是修改後的《司法組織綱要法》只將上訴權還給行政、立法、司法等主要據位人，但不包括特區政府的最高級官員－特首。政府表示由於特首「身份特殊」，為了體現特首是特區政府代表的尊嚴性及莊重性，因此堅持凡涉及特首的案件只能在終審法院進行一審。澳門是特區，香港也是特區，我們看看香港的做法就知道香港特區政府是否不「尊重」特首。

香港前特首曾蔭權涉嫌公職人員行為失當於2015年被香港廉政公署起訴，並在2017年2月被陪審團裁定其中一項指控成立，曾蔭權不服判決上訴，但在2018年7月其上訴被上訴庭駁回，但刑期由20個月減至12個月。曾蔭權其後直接向終審法院提出上訴許可申請，終審上訴排期定於本年5月開審。

若香港像澳門一樣，涉及特首的案件在終審法院一審，曾蔭權將不能上訴，刑期為20個月而非12個月。曾蔭權被判有罪，但他的上訴權沒有被剝奪，他可以上訴，正正體現法律面對人人平等，不論身份，人人皆有上訴權。香港特區政府是「尊重」或不「尊重」特首，市民大眾心裡十分清楚。

再看看內地的做法，如涉及省部級官員(特區的政治地位相等於內地的省部級單位)的案件，一般會在中級人民法院進行一審，代表如被告被判有罪，被告仍然可以向高級人民法院上訴，上訴權不會因為被告是省委書記、省長等職位的據位人而被剝奪，是法律給予人民同等權利的體現。內地和澳門都是實施大陸法系統的地方，澳門就不可以借鏡內地的做法，將上訴權給予所有澳門人？

不論特區政府如何陳述理由，剝奪特首的上訴權就是將人人依法享有的基本法律權利剝奪，是法治社會不會容許及不會出現的。特區政府應該聽取社會意見，將特首的上訴權的依法還給特首，不然正義將不能伸張，澳門要成為法治社會的路途仍然遙遠。

作者：梁立身