《預防及控制吸煙制度》在7年間經過多番修訂，最新的修訂新控煙法已在1月1日生效，這一次的修訂主要是涉及娛樂場的控煙，全面取消吸煙區，改設為吸煙室，由於相信政府未來全面禁止在娛樂場吸煙的可能性很低，因此政府歷經多年的控煙立法工作可算階段性完成，標誌着本澳控煙工作進入新里程，就連《人民日報》海外版亦高度重視相關工作，報導了本澳控煙工作各方面成效，對本澳的控煙力度予以肯定。不過澳門的控煙工作仍然留有一個很大的「尾巴」，便是沒有禁止電子煙的進口。由於政府現時沒有立法禁止電子煙進口，市民容易透過網購或者攜帶入澳，令到禁售電子煙的規定形同虛設，加上社會大眾對電子煙的誤解很深，社會沒有了解電子煙的禍害，因此政府必須盡早規管電子煙，完全禁止進口，全面教育市民了解任何電子煙都是煙草產品的一類，呼籲市民堅決拒絕接觸煙草產品，澳門的控煙工作才真正有顯著成效。

全球吸食電子煙人數激增

煙草是人類最常吸食的有害物質，世界衛生組織最新數字顯示，全球去年約有11億人有吸煙習慣，較18年前的11.4億人有所減少，但不少人轉吸電子煙，代表他們根本沒有戒煙，只是轉為吸食電子煙。電子煙作為一種新型產品受到不少人青睞，2011年全球約有7百萬人使用電子煙，到2018年已達4千萬人，一些人宣稱其為健康煙草替代品，但部分國家已禁止公眾使用電子煙。

政府從2012年《預防及控制吸煙制度》生效後開始一直著力控煙，除了在賭場全面禁煙的問題上讓步給博企外，總體的控煙成效仍然是顯著的。在去年1月1日已經除機場及娛樂場可設吸煙室外，所有室內公眾場所全面禁煙，而今年新修訂的控煙法，全澳賭場取消吸煙區，改為需在吸煙室內吸煙，但至今仍然有16間娛樂場從未作出申請，屆時這16間娛樂場會否出現眾多的違規吸煙情況令人關注。

社會對電子煙存有多方誤解

雖然過去7年政府在控煙方面付出很大努力，但仍留有兩個「尾巴」，除了娛樂場仍然可以在吸煙室吸煙外，電子煙的規管亦有完善地方。現時本澳已禁止電子煙售賣、宣傳等，於新控煙法生效後 3年檢討時，會加大管控電子煙力度，屆時會再考慮是否直接禁止電子煙入口。由於現時個人自行攜帶電子煙入境澳門並不構成違法，因此市民十分容易接觸電子煙，亦令到很多不法份子走私電子煙入境，最近拱北海關便偵破連串走私電子煙入境案，查獲 1.9萬多支電子煙，價值 1,500多萬人民幣。

電子煙吸食人數激增有其原因，其中一樣是煙草生產商在宣傳電子煙時有很多誤導性資訊，令到社會一直存在誤解，誤以為電子煙的危害不及香煙高，也沒有尼古丁等，甚至宣傳可以協助戒煙等，不單受到青少年歡迎，網店更出現兒童專用的電子煙產品，禍害深遠。政府現時沒有立法禁止電子煙入口，令到很多青少年或者兒童可以透過網購或者攜帶入澳。

電子煙禍害或比真煙更甚

其實世界衛生組織就有報告指出，電子煙對幫助吸煙者戒煙並戒斷尼古丁依賴方面的成效未明確，大部分的電子煙也含尼古丁，吸食電子煙後噴出的煙霧，同樣存在尼古丁及其他有害物質，造成「二手煙」及「三手煙」類似效應，對非吸煙者和其他人的身體健康造成負面影響。亦有專家警告，目前市面出售的電子煙不單有尼古丁，更含致癌物質，電子煙猶如糖衣毒藥，禍害比真煙更甚。

年青人不了解電子煙危害，容易因貪電子煙包裝新潮而嘗試。衛生局的資料顯示，現時本澳青少年使用電子煙的百分比與吸食捲煙的較接近。大部份電子煙的包裝均沒有列明詳細成份，只著重標榜不同味道，並配以不會上癮、幫助戒煙、環保等的字眼，價錢亦較平，吸引青少年使用，有網購網站的電子煙加入不同口味，例如生果、汽水及朱古力的味道，甚麼寫了「適合三歲以上兒童使用」的字眼。

現時禁售電子煙形同虛設

現時全球已有數十個國家全面禁止電子煙，但問題在於澳門政府沒有禁止電子煙攜帶入澳，讓人能夠輕易透過網購購買電子煙，政府在跨境網售方面未有很好的監管，令到禁售電子煙的問題形同虛設，雖然政府表明在「新控煙法」生效三年後檢討法律，將研究加大管控電子煙，但政府沒有解釋現階段未能禁止電子煙進口的原因，只是表示「當時是受到壓力」，令人質疑政府受到電子煙商的壓力而罔顧市民健康。

電子煙的害禍是深遠的，更嚴重是市民清楚認知真香煙的害禍，但對電子煙則有多方誤解，這些誤解讓人、特別是青少年對電子煙的戒心大大降低，影響澳門控煙的成效。因此政府必須盡快規管電子煙，完全禁止進口，並增加法律監管和多元途徑宣傳戒煙，全面教育市民了解任何電子煙都是煙草產品的一類，會影響身體健康，呼籲市民堅決拒絕接觸煙草產品。

作者：蔡少民