特區政府有意將蓮花口岸搬遷到橫琴口岸，利用橫琴口岸作為粵澳「一地兩檢」首個地方，特區政府已上報中央有關建議並和廣東及珠海商議，而上述建議將可優化珠海和澳門的通關能力，加快融合粵澳兩地合作。筆者認為政府的建議具前瞻性，在橫琴口岸實施「一地兩檢」將更方便旅客、內地及澳門居民往來內地及澳門，而且政府更可利用蓮花口岸原址的土地為該區作更好的整體規劃及交通佈局，是一舉多得的政策。

一地兩檢創澳門先河　建議拆除蓮花大橋　填海造地發揮最大效益

為促進粵澳兩地的交流及更方便內地及澳門居民的往來，中央政府批准蓮花及橫琴口岸於2014年12月18日開始實施24小時通關，實施24小時通關3年多來，對減輕關閘及拱北口岸的旅客居民人流壓力有一定的幫助，但效果至今仍未達到當局原先設定的目標。旅客不太願意使用蓮花及橫琴口岸的原因眾多，包括橫琴口岸的交通配套不及拱北口岸（高鐵站設在拱北口岸旁更大大提高旅客使用拱北口岸的誘因）、設在蓮花及橫琴口岸中間的蓮花大橋延長旅客過關時間等。政府看到問題所在，因此向中央政府建議將蓮花口岸搬遷到橫琴口岸內運作是有見地的做法。

若建議獲中央政府批准及得到廣東省及珠海市的幫忙，屆時澳門的海關邊檢單位、澳方人員等都會在橫琴口岸內工作，在橫琴口岸內實施「一地兩檢」當然事前須經全國人大常委會的批准及授權才可以落實。一如深圳灣口岸，內地及香港的海關邊檢等單位在「同一區域」內執法及工作，旅客在此口岸同時出入境內地及香港，是第一個實施「一地兩檢」的口岸。

比較現時旅客及居民須使用橫琴及蓮花口岸，在橫琴口岸內實施「一地兩檢」可縮減旅客、內地及澳門居民的通關時間。為了發揮「一地兩檢」的最高效益及同時優化橫琴及蓮花口岸周邊的交通配套及規劃，筆者建議拆除蓮花大橋，在蓮花大橋原址填海造地。假如保留蓮花大橋，即使旅客及居民在橫琴口岸「進入了」澳門，他們仍然須乘坐車輛，經蓮花大橋才能真正進入澳門路氹區。若拆除蓮花大橋，在原址填海造地，屆時所有車輛都可以直接在橫琴口岸旁接載旅客及居民，「一地兩檢」的作用將發揮最大效益，真正做到方便旅客及居民，大大提高旅客和居民使用橫琴口岸的誘因。

另外，珠海現在如火如荼興建拱北到珠海機場的城軌支線工程，工程計劃在2022年完成及通車。拱北到珠海機場的各個城軌站點，橫琴口岸當然會有一個。城軌的方便，快捷，安全等優點將吸引使用珠海機場來澳的旅客直接到橫琴口岸過關去澳門；屆時如果「一地兩檢」亦在橫琴口岸落實執行，加上旅客及居民不用再經蓮花大橋進入澳門路氹區，使用橫琴口岸的旅客及居民將會逐漸增加，因為他們真正可體驗出行方便，過關便利的好處。當橫琴口岸「一地兩檢」運作一段時間後，城軌配套亦順利投入運作，更多的旅客及居民將會使用橫琴口岸，從而真正做到減輕拱北及關閘口岸的旅客居民人流壓力。

作者：梁立身