全球三大灣區經濟發展的典範成功個案，證明灣區經濟能夠對其國家的經濟起著非常重要的作用。中國的珠江三角洲一帶向來是全國經濟最好的地域之一，兩個特區與廣圳兩市經濟實力強勁，其他二線城市的發展亦不能忽視，這個區域整合起來的發展難以估計。過去九市兩特區多多少少存在互相攀比競爭的情況，但未來透過粵港澳大灣區的規劃合作，達至資源共用、優勢互補，發展的機遇將會是潛力無限，有望超過其他世界三大灣區。目前粵港澳大灣區發展規劃綱要的編製工作已基本完成，相信今年內將能夠出台，澳門這方面是否已經準備妥當？澳門在大灣區的「一中心、一平台、一基地」三大定位非常清晰，只要牢牢把握三大定位優勢，相信澳門能夠從中得到很好的發展。

世界上最大的海港群和空港群

經濟區域化是中國以至世界一種發展大趨勢，透過區內產業的互補、資源共享、共建市場從而提升區域的綜合實力。特別是灣區經濟，紐約灣區、三藩市灣區、東京灣區是全球三大灣區經濟發展的典範成功個案。而粵港澳大灣區作為中國發展灣區經濟的先行者，發展條件更是得天獨厚，皆因粵港澳大灣區不單是全球人口最多的城市群，也是世界上最大的海港群和空港群，讓大灣區面向全球的經濟貿易創造極佳條件。

粵港澳大灣區的九個城市和港澳兩個特區的經濟總量接近紐約灣區，去年GDP總額突破10萬億元人民幣；進出口貿易額是東京灣區的3倍以上，港口集裝箱輸送量是世界三大灣區總和的約4.5倍，這樣的發展條件與經濟可謂相當優厚，發展潛力無限大。粵港澳大灣區發展規劃將於今年內出台，要發揮整個大灣區的優勢，首要有清晰的定位，才能夠有效的細化規劃、互助配合，避免各城市間出現惡性競爭，攜手推進相關工作，打造國際一流灣區和世界級城市群。

各市建立良好合作關係

能夠參與粵港澳大灣區這種世界級的灣區發展，對於澳門來說確實是一個千載難逢的機遇，但澳門能夠在當中擔起甚麼樣的角色，特別是就經濟來看，澳門確實稍顯落後香港廣州與深圳，但澳門有自身不可取替的地位。因此粵港澳大灣區各地政府需要建立良好的合作關係，加強各城市的合作，真正做到對外開放門戶，從發展戰略上為粵港澳大灣區的建設作出重要的具體部署工作。

澳門的定位其實較其他城市清晰，國家發展和改革委員會與粵港澳三地政府簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，當中便確立了澳門在粵港澳大灣區的三個定位：分別是世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，以及以中華文化為主流，多元文化並存的合作交流基地。澳門在參與粵港澳大灣區建設時，一定要牢牢把握住自身獨特優勢，牢牢把握千載難逢的發展機遇。

澳門青年作好外闖準備

澳門青年擁有大專學歴的比率很高，但由於澳門經濟單一，青年的就業途徑比較狹窄，很多人就業專業不對口，相比之下，大灣區可以提供大量，不同層次，不同行業的工作崗位，這本應是難得機會，然而缺乏競爭性的澳門青年，在心理上未必準備好到大灣區其他地方發展。有團體發佈《青年人前往內地工作或創業的意欲調查及研究》報告，結果顯示近七成受訪者認為內地會有較好的工作前景，但願意前往內地工作和創業的分別只有20%及31%，有21%和30%受訪者分別表示不瞭解「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區相關內容，這一點其實是當下最急需處理的問題，澳門青年人不願參與大灣區發展，就算有多大的發展機遇，澳門人也只會白白錯過。

內地經濟高速發展，為不同產業帶來新機遇，澳門青年可以到內地就業和創業，但內地就業、創業競爭大，本澳不少青年慣於生活在高福利及政策的保護下，競爭意識弱，不少人擔憂自己未有能力參與競爭，因此不敢走出去，即使認為內地機會多，但付諸行動外闖的卻不多。當局可以透過不同的政策及配套措施，加強青年人的愛國教育，提升青年的競爭力，幫助青年勇於挑戰自我，克服信心不足，作好準備向外闖的競爭條件，不至自我局限於澳門這個斗室之地。

打造旅遊培訓基地

澳門第一個定位是世界旅遊休閒中心，旅遊業是澳門的強項，全球著名品牌酒店雲集，相關管理技術相當先進，在旅遊培訓和旅遊管理等方面已累積了一定經驗，這些經驗可以供其他大灣區城市，甚至是其他國家發展旅遊業借鑑。過去特區政府便一直為葡語系國家的旅遊部門人員提供旅遊業的培訓，從2012年至2017年期間已培訓共130位葡語系國家的旅遊部門人員，成效也很顯著。

澳門與大灣區各城市可以互設推動酒店管理的實驗及培訓基地，透過交換生計劃讓澳門青年人到各市培訓學習，大灣區青年亦可到澳門作專業培訓，藉此培養他們成為旅遊業的專才，強化澳門旅遊業在各市中的領先地位，吸引高端旅客，帶動澳門本地經濟發展。另外，作為「一帶一路」的組成部份，澳門與其他「一帶一路」沿線國家亦有很好的旅遊合作基礎。特區政府最近與柬埔寨簽署友好合作備忘錄，在旅遊培訓、旅遊管理和文化等多個領域加強合作，加強澳柬兩地在旅遊業方面的合作。澳門亦可為一個橋樑作用，作為「一帶一路」沿線國家與大灣區其他城市間的旅遊合作。

打造中葡雙語人才培養基地

澳門第二個定位是中國與葡語國家商貿合作服務平台，這方面澳門已經在部分領域取得成效，澳門對葡語系國家的輻射、帶動作用無可取替。但澳門這個中葡商貿服務平台的發展，需要懂得中葡雙語人才，澳門人的葡語能力雖然不強，但葡語教育水平還是很高。澳門六間高等院校早前組成聯盟，開展更多中葡雙語課程，除了學士學位，還會開辦碩士和博士課程，這些葡語系的課程相信是整個大灣區中最為專業的。

這個聯盟共同推進多方面的合作，包括中文及葡萄牙語教師的培訓、以漢語作為外語教學的教師的培訓課程、葡語教學範圍的調查及研究、旅遊業中葡雙語人才培訓、高等院校聯合提供課程等。培養中葡雙語人才不可能短短幾年就有成效，現階段更需建立科學有效的教學機制，制訂中長期計劃，並著重培養高端的雙語人才，並把成效幅射到內地。澳門只要利用好平台的優勢，在參與粵港澳大灣區建設中的牽線搭橋作用，以及促進內地的高等院校與葡語系院校之間的交往，打造成為中葡雙語人才培養基地。

多元文化並存澳門

除了「一個中心、一個平台」以外，澳門的第三個定位是以中華文化為主流、多元文化並存的基地，這是授予澳門的最新發展定位。澳門擁有獨特的文化傳統，數百年的中西文化交流歴史，不單是世界文化遺產，亦是海上絲綢之路的重鎮，同時澳門有不少傳統民俗文化、民間宗教信仰、西方宗教文化等非物質文化遺產。這些多元文化色彩亦是其他大灣區城市難以取代。

隨着粵港澳大灣區的建設，各市在不同層面上需要加強合作，澳門這些文化元素將進一步發揮粘合劑作用，增強大灣區的凝聚力、向心力，以及在世界範圍的吸引力。粵港澳大灣區相信今年內將能夠出台，澳門在大灣區的「一中心、一平台、一基地」三大定位非常鮮明，特區政府與社會各界牢牢把握三大定位優勢，相信澳門能夠從中得到很好的發展。然而，澳門人在心態方面其實並未準備妥當，特別是青年一代仍然著迷於澳門社會高福利的保護傘，競爭意識薄弱，不願向外闖，這該是當下最需要處理好的問題。

作者：蔡少民