行政長官崔世安發表《2017年度施政報告》，宣佈一如既往「派糖」（現金分享計劃、醫療券補貼計劃等），延續稅費減免等多項惠民措施；預料明年博彩收益達2000億澳門元，跟今年的預測持平；但對社會關心的房屋、交通問題著墨不多，整份報告可謂四平八穩，盡在預料之中。

來年施政關乎澳門每一位居民的切身利益，因此施政報告當屬年度政治大事，讓人甚是期待。但今年情況與往年有所不同，因特區政府兩個月前剛正式發表了《澳門特別行政區五年發展規劃（2016－2020年）》，今年的施政報告是在五年規劃框架下發表的第一份。

仔細閱讀可以發現，兩者內容相若，施政報告中多項數據和內容引用五年規劃，這更突顯了「規劃」的重要性；將來亦不難預料，每年的施政報告將會成為年度細節版的「五年規劃」。再加上過去兩年本澳一直處於深度調整期，現在經濟雖略有回升稍可「喘定氣」，但仍難以預料是否已進入全面復甦的階段，在此境況下，維穩盡在情理中，亦不難理解今年施政報告沒有重大驚喜了。

並且值得肯定的是，特區政府在經濟低潮時期仍能延續「派糖」政策，且各項福利金額均能維持今年的水平不變，範圍甚至還有所延伸，深刻體現了特區政府對於廣大市民的關懷，落實了一貫以來首重民生的施政承諾。現時澳門應屬高福利地區，澳門居民亦應知足，不能一味索取，要減少怨氣，增強凝聚力，共同努力付出建設自己的家園。

但是，我們亦要正視房屋、交通這些老大難的問題，而施政報告中對這些頑疾確實也是著墨不多。前者，只是老調重彈，繼續貫徹「社屋為主、經屋為輔」的公共房屋政策，短中長期興建4萬多個公共房屋，但沒有具體的落成時間表；後者，只提出會嚴格執行控車政策，車輛年增長率控制在3.5%以內，由明年起，車輛定期檢驗年期將縮短至8年，以加速淘汰老舊車輛，顯得特區政府似乎亦頗為束手無策。

誠然，這些頑疾不是一年兩年就能有辦法解決，甚至照現在的發展趨勢根本就是死結。但無論如何，政府切不能抱著「船到橋頭自然直」的想法過一年是一年，應該充分發揮主觀能動性，抓緊時間研究、解決。此外，值得一提的是，本屆政府只剩餘下三年任期，可能有些制定的工作目標其任期內無法實現，例如那4萬多個公屋，希望今屆政府能起個好頭，並做好銜接工作。

最後一切還要回到經濟身上，經濟是民生的基礎，是一切發展的保障。特區政府「發展經濟，改善民生」的理念經已獲得廣大市民認同，今次施政報告在「鞏固經濟發展基礎」部分，亦提出了不少政策措施，相信有助激發社會各界的積極性和創造性，只要大家能同心同德，定能實現「共建美好家園」的理想。總得來說，今年的施政報告屬於穩中求進，比起急於求成地草率推出表面上看起來「靚麗」的改革措施，最後欲速不達弄巧反拙，這才是正確的做法。

專輯作者：鄭偉業