2016年博彩業毛收入2,241.28億澳門元，博彩稅收843.75億澳門元，佔政府財政總收入1,024.12億的82.4%，由回歸前的44.5%增加至82.4%。2017年博彩業毛收入2,657億，2018年政府一般綜合開支約1,011億，連同特定機構費用合共1,096億，在沒有擴大稅基的情況下，政府還是依靠博彩收益。

從政府稅收比例來看，愈見單一及稅基狹窄，反之上世紀60至90年代，澳葡政府稅收只半數來自博彩業。1971至1981年的十年間，澳葡政府開放政策吸引港資及外資在澳門開設勞動密集工業，加上當時的移民政策，很多內地居民成了新移民支持工業發展，經濟年增長率平均達16.7%。1980至1998年，澳門作為獨立關稅區參加國際經貿組織，獲美國及歐共體給予特惠及普惠稅待遇，當時製造業約佔本地生產總值的20-30%，連同其他稅收為澳門政府帶來長期較為平衡的稅收比例。

石油是委內瑞拉經濟命脈，佔委內瑞拉出口收入的約80-90％區間，為世界第十二大產油國，石油蘊藏量更是排名世界第一，近年委內瑞拉卻面臨經濟及社會嚴重問題，通貨膨脹全球最高的180%，民用物資嚴重缺乏，經濟接近崩潰邊緣。

回顧自1998至2013年查維斯總統管治期間，委內瑞拉曾有風光經濟景氣，委內瑞拉依賴石油出口收入，成為南美洲福利最好的國家，政府大幅減稅，提供大量社會福利政策，大攪文化活動，加大社會財富分配，不依賴其他稅基稅入，以提高人民對政府的滿意度，委內瑞拉因經濟好景，幾乎停止其他商品生產，只依賴進口物資來滿足人民需求，後果是不斷增加政府的長期財政負擔，造成今天的政府財赤、經濟及社會問題。

從委內瑞拉的福利政策、收窄稅基，至80%至90%的政府收入依賴石油，如澳門高度依賴博彩業收入，更見澳門脆弱的一面，長期依賴內地客貴賓廳博彩收益，受國家、國際組織的政策影響，博彩業發展應思考新時代的新模式。

特區政府現有五千多億澳門元儲備，經濟高度依賴博彩業，以委內瑞拉經濟崩潰，希臘債務危機為鑒，可成立主權基金為澳門投資創富，更好的管理及善用稅收，累積儲備為澳門創富。政府一直推動澳門經濟多元發展，近年推動會展業、中葡平台、特色金融、中醫藥、電子商貿、文化產業、美食之都等等，這些行業通過公司運作轉化盈利，方能為政府徵收企業所得補充稅，且具有很多不確定因素，不如當時澳葡政府徵收的直接稅來得穩定。

根據基本法第一百零五條，澳門的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，與本地生產總值的增長率相適應。故此澳門的長效負擔及稅收息息相關，澳門奉行地域徵稅政策，澳門企業在內地或其他國家取得的盈利，無助澳門特區政府稅收，更應研究配合粵港澳大灣區在旅遊及工業發展，例如引流在澳門舉行會展、在澳門設立工業設計中心，以促進經濟多元化，從而擴大稅基及稅收來源。

作者：馬浩輝