作者：立法議員宋碧琪

發展特色金融是特區政府推動經濟社會發展的既定措施，不僅因為本澳經濟長期高度依賴博彩業，產業結構較為單一，尋求多元發展已經迫在眉睫。同時，礙於經濟大環境制約，反映到投資市場上，投資單一的問題也越見明顯。資本市場不發達，缺乏好的項目和途徑，大量閒置社會資金得不到釋放，造成房地產等少數領域一度投資過熱。

近幾年，特區政府積極推動發展特色金融，將之作為突破眼下困境的跳板，可以說在大局上找對了路，謀對了方向，社會普遍表示認同和支持。從2016年的《施政報告》首次提出結合澳門優勢，發展特色金融產業，到《五年發展規劃》明確指出研究拓展特色金融，促進金融業服務多元化。不論從態度決心，還是工作安排，都顯示特區政府的確下了不少功夫。尤其是近年來，在國家一帶一路、大灣區建設的戰略帶動下，特區政府加快發展特色金融節奏，加強頂層建構，精准發力，不斷完善機制，成立跨部門工作小組統籌推動，從法律、人才建設、行業發展引導及培育等方面努力作為，取得不少成績，實屬不易。

看到成績同時，也不得不面對，隨著社會迅速發展，伴隨而來的問題同樣也不少。一些意見認為，目前整體推動特色金融的工作效率，始終未能盡如人意，雷聲大、雨點小，實際落地成效尚且有限，理想與現實之間存在不少差距，包括行業發展環境、產業要素聚集、具體支援政策落實等等，仍然未能形成一個完整的配合和協調，行業發展依然阻力重重。當然，這與本澳目前的人資結構、法律滯後的確存在很大關係。正因為此，社會期盼能夠加快步伐，不斷理順各項關係，促進特色金融發展早日邁入暢通高效的快車道。

未來如何更好推動特色金發展，更快實現經濟適度多元發展良好局面，有幾項工作需要再接再厲，更上一層樓。首先要強化法律制度完善，現時《融資租賃之稅務鼓勵》法律制度修法工作已經被提上議程，下一步要確保時間意識，提高修法效率，同時要積極開展信託法等相關金融法律立法研究規劃，健全金融發展法制環境，為融資租賃等特色金融公司培育、入駐及業務開展提供成熟的制度環境和發展空間。

其次要加強人才的培養培訓工作。人力資源不足一直是本澳發展的瓶頸，未來要持續深化經濟金融人才培養培訓工作，加大從多個層次儲備行業所需人才，透過與國際合作，選拔更多優秀的大中院校學生、教學研究人員、在職金融優秀人才到外進行定向實習及培訓，升級「本地人才發展計劃」。與此同時，要注重引進吸納高端優秀金融專才來澳發展，在措施配套上靈活協調，以政策聚人才，以人才謀發展，切實打造出活躍蓬勃的金融產業發展氛圍。

另一方面，從投資角度，特色金融行業發展的好與壞、快與慢，與普通市民同樣息息相關。財富管理作為特色金融的一個重要組成部分，是特區政府努力推動的既定目標方向，未來財富管理業務呈現專業化、規模化發展，離不開廣大市民和社會資本的積極參與。

一直以來，本澳金融理財等資本市場發展未夠成熟，投資理念和專業操作尚待深化，未來在發展財富管理等市場業務同時，有必要同步加強社會宣傳教育，增加普通投資者的風險控制能力和專業知識，完善資訊交流和共享平台建設，從而全面增強普通投資者的金融理財能力和專業水準，為財富管理等相關業務拓展積累更多用戶基礎和市場依託。

作者：立法議員宋碧琪