六間博企中首兩個專營合同的到期日為2020年3月31日，距現在只有短短兩年時間，其餘四份合同到期日為2022年6月26日。政府至今沒有對博彩合同到期後如何處理作詳細解釋及介紹，只是一直強調未來博彩業須作為澳門「一中心」的有力支援，非博彩元素在博彩業中須逐漸成為主導地位等口號式回應社會及投資者的疑問。2019年12月20日是新任特首就職日子，由於首兩份博彩專營合同將在次年3月到期，如何處理將會是新特首上任後首要工作。

賭牌增減不知道　投標方式要求條件不知道　社會只知道現有合同到期日

現有賭牌即將到期，不論是博彩業界、專家學者、立法議員等都期望政府早日公佈新賭牌競投方法、要求條件等，令有興趣的投資者可以及早準備充足及詳細的投資計劃及資料，將最全面的資訊給予政府審批，而政府亦將有更全面的資訊及時間決定賭牌誰屬將對澳門以至對國家最有利。

政府早前表示，太早公佈新賭牌競投方法及條件會對澳門博彩市場產生不利影響，間接助長其他國家或地區博彩市場的優勢，因此，政府只會選擇在合適的時候才公佈新賭牌競投方法及條件。政府亦已委託一間本澳大專院校撰寫2020年至2030年澳門博彩市場規模研究報告，作為決定未來澳門博彩業發展的參考，筆者相信政府會基於報告及其他內部資料作為決定未來賭牌數目多少的根據。

對於太早公佈要求及條件會對現時博彩市場有負面影響，筆者不敢認同。博彩業對澳門的重要性，不言而喻。政府太遲公佈各項要求及條件，各專家學者及有識之士即使希望就競投方案提優化意見，亦沒有足夠時間準備。更重要的是，愈遲公佈細節內容，市場對現有營運商能否繼續擁有賭牌將持有疑問，市場將充斥不穩定情緒。六大博企都是上市公司，其股價將會反映市場情況，股價會變得波動。股價大幅波動，監管機構會關注事件，投資者會質問公司如何處理等。種種因素都會影響公司日常運作，直接影響其在澳門賭場的運作，最後結果就是影響澳門經濟以至社會。

太遲公佈細節內容對有興趣投資新賭牌的投資者亦不公平，現時營運者由於已在澳門經營多年，在競投新賭牌時已較新投資者有更多的優勢，太遲公佈會導致現有營運者比新投資者再多一個優勢－時間上的優勢。當然，如政府最後公佈的方案是完全開放賭權，上述優勢將不會存在。筆者贊成政府參考美國拉斯維加斯的做法，不限制賭牌數目，只是在經營規模上作規範，即發出有限制和沒有限制的賭牌（可閱讀早前「政經短評」：http://www.themacaonews.com/political/09053/）。

回看2009年特首選舉，特首在2009年7月選出，崔世安在5月宣佈參選計劃。整個選舉過程只有兩個月時間，而由於崔世安在300名選委中已取得286個提名，其他對手連入選門檻也沒有，崔世安肯定成為第二任特首。2019年特首選舉，筆者相信是有競爭的選舉，因此候選人不會太遲宣佈其參選計劃，相信會在2019年3月左右宣佈參選及啟動選舉工程。不論誰人參選，其政綱一定會表述對澳門博彩業未來發展的遠景，2019年3月前政府會否公佈新賭牌競投方法及條件，將直接影響各參選人對未來博彩業發展的看法及計劃。

由於首兩份博彩專營合同將在2020年3月到期，不論是現有經營者或新投資者獲得，新的兩個賭牌須最遲在2019年第四季內宣佈誰人獲得，以便交接工作在2020年3月前順利完成。第三任特首將在2019年7月選出，屆時相信各投資者已入標競投新的賭牌，新任特首即使仍然未能履行職責，但政府須將競投賭牌的情況及時知會候任特首，而候任特首在12月20日上任時即可無縫繼續處理新賭牌工作。

第三任特首任期為2019年至2024年，新賭牌的發出將在新任特首任期內完成，現屆政府如何處理發出新賭牌的工作將對第五屆政府有至關重要的影響，因此，有意參選新一屆特首選舉的人士和博彩業、專家學者等一樣希望政府早日公佈新賭牌競投方法及條件，以提高其勝出選舉的機會。

作者：梁立身