澳門位於華南地區，每年必定會受到不同強度的颱風影響，從太平洋形成的熱帶氣旋，會逐漸增強成為颱風經過菲律賓與台灣後向華南各省市吹襲，而視乎颱風路經與風力會對澳門構建不同的影響，嚴重的更會令低窪地區嚴重水浸。2008年颱風「黑格比」吹襲澳門期間，低窪地區均出現海水倒灌，導致內港一帶一度出現停電，到2010年颱風「鮎魚」吹襲前，政府早兩三日已嚴陣以待，各部門也做好防風準備，前氣象局局長馮瑞權更罕有地落區巡視水浸監測站。相比之下，這一次「天鴿」吹襲前，各部門除了「呼籲」之外，並沒有任何實質措施防風，馮瑞權事前也沒有任何聲音與行動，最終這場超過半個世紀以來最大的風災，斷送十人性命。從「鮎魚」到「天鴿」的應對落差，政府防颱風的思維不單沒有汲取經驗，反之是越來越麻目僵化，一日不改變這種施政思維，政府不會從這場風災中汲取教訓。

擋潮閘相信有效但落成無期

澳門低窪地區因為颱風而出現的水浸問題，歷史十分猶久，澳葡政府固然沒有根治之舉，特區政府同樣沒有治理辦法，多年來強調問題複雜，並不是特區自身能夠解決，多年來不斷研究治水之法，至今卻仍沒有令人滿意的成果。經過這次風災之後，特區政府相信必然會更全力推進內港治水辦法，長遠解決內港水患問題，保障居民生命和財產安全。

這一次的擋潮閘項目相信能夠有效防止海水倒灌，但項目預計最快要到2019年才能動工，更沒有落成時間表，以特區政府在基建方面的劣跡斑斑，再加上這一次要與內地協調，且要建擋潮閘對中山及內地有一定影響，既要考慮內地，又要考慮澳門，這一點令建擋潮閘難上加難，項目要盡早落成並不樂觀，可能又如輕軌一般是一張無了期的基建空頭支票。還有一點更重要是，2019年正是特首換屆的年份，屆時不論發生何事，彷彿也跟這一任的特首無關。

十年過去防風放軟手腳

擋潮閘落成無期，短期內其實亦有防治辦法，就是改變官方應對颱風來襲時的麻木僵化態度。皆因從「黑格比」重創澳門後，近十年來官員不單沒有從中汲取教訓，快速反應，反之隨著時間過去，政府漸漸放軟手腳，這一次風災事前，更加毫無實際行動防風措施與預警，這一次需要負責的官員，又豈止是一個馮瑞權。

「黑格比」過後兩年，2010年太平洋形成了一個很強的風暴「鮎魚」，並向澳門迫近，當時「黑格比」造成的痛楚記憶猶新，政府事前嚴陣以待，民署巡查及清理公共渠網、加固樹木、拆除危險招牌；工務局緊急拆除危險棚架；勞工事務局加派人手到各建築地盤進行特別巡查，時任氣象局局長馮瑞權巡視水浸監測站運作情況。當年「鮎魚」最終改變路徑，沒有對澳門造成大影響。

欺山莫欺水終付上人命代價

來到這次「天鴿」，整個過程它的移動路經其實相對穩定，歐洲與美國早已指出「天鴿」將在珠江口一帶登陸，颱風風力不斷增加且適逢天文大潮，政府理應知道不能掉以輕心，理應如當年「鮎魚」般的嚴陣以待，然而翻開官方的新聞資料，「天鴿」迫近前，只找到文化局、勞工局與海事局發出的「呼籲」，並沒有任何實際的防風措施，更莫說是前氣象局局長馮瑞權的蹤影。同一個特首與特區政府，短短幾年間對待風暴來襲的態度折然不同。

從「黑格比」到「鮎魚」再到「天鴿」，政府應對颱風吹襲的態度非常落差，在內港治水遲遲未有成效的情況下，政府在防颱風方面不單沒有汲取經驗，反之是越來越麻目僵化、越來越掉以輕心，這不是一局或一人能夠造成。正所謂生於憂患，死於安樂，澳門每年必受颱風影響，欺山莫欺水，現在終付上人命代價。現在整個社會已成驚弓之鳥，反應必然快速，甚至有點「狼來了」，但幾年過去又會如何，政府不改變應對颱風的麻木思維，一日也未真正從這場半個世紀以來最大的風災中汲取教訓。

作者：蔡少民