澳門地小人多，人口密度全球居首，自然是寸土尺金，在樓價高不可攀的今天，人們想盡辦法以達到居住空間的擴展，於是，出現了各式各樣的擴建，甚至是違法的僭建。然而，日本一檔關於裝修改造房屋的知名電視節目却告訴人們，居住的舒適度才是應該追求的目標，為了達到這一目標，有時候需要給住宅瘦身，需要進行減建；看似室內空間減少，却加強了通風採光，優化了居住環境。

　　增和減都只是方法，但是多年來只有增加，漸漸，加的越多效果越好、非加不可等的誤解成為思維模式。漸漸，為何而加的初衷被遺忘。漸漸，本末倒置了。不僅僅是關於住宅，很多問題亦然，澳門社會各界長期關注的外地僱員問題當然也不例外。

　　隨著博彩業專營權開放，從2004年開始，外地僱員成為推動澳門常住人口增長的主要因素。伴隨著經濟的高速發展，外地僱員人數也以倍數增加，從過去不足八萬人，激增至今天二十萬人。甚至澳門經濟調整將近兩年，期間職位空缺減少、失業人數上升，但外僱數量却沒有明顯降低，要求加大輸入、加快審批的聲音不絕於耳。截至今年3月，澳門批出的外地僱員額仍有近21萬名。但令人不解的是，當中約2萬7千個名額未被使用。

　　數量驚人的外僱大軍，當中有多少是真的必需與真的急需？又有多少是被一種「怕吃虧」的心態催生。就好像僭建，明知不應該，明明不需要，可眼見周圍人都那麼做，如果不跟風就恐怕成了異類，恐怕自己被佔了便宜。

　　撇除外僱大軍帶來的交通、住屋、通脹等老生常談的問題，澳門的外地僱員隊伍是不是需要“減建”？輸入外僱的初衷有二：一是本地就業員人數不足以應付行業發展帶來的職位空缺，在數量上補充本地勞動力不足；二是本地勞動力不具備職位所需的知識技能，在質量上進行補充。

　　關於前者，澳門經濟走過了高速發展期，經歷調整，漸趨平穩，博企紛紛增加投入非博彩元素，加上政府控制賭台增長速度，龍頭產業釋出部分人資，整體勞動力供需逐漸平衡，對外僱的需求正在減緩，如前面所述，近三萬閒置外僱配額足以證明這一點。

　　關於後者，需要先瞭解一下澳門人口素質的情況。根據《澳門人口政策研究報告》，2011年，澳門本地居民學歷情況如下：高中教育26.1%，高等教育16.7%。數據顯示，當時澳門具有高等教育學歷人口比例偏低，但相較於2001年，這一比例增加了1.9倍。而從2014年的數據來看，具有高等教育的人口佔31.2%。這一比例與經合組織成員國平均值（31.5%）相若，略低於英國（39.4%），超過了法國（29.8%）。可以看出，澳門的人口素質顯著提升，高等教育學歷人口比例基本達到發達國家（地區）水平。

　　可想而知，十幾二十年前需要依靠外援的職位，如今在澳門恐怕已是人才濟濟。同樣，按照在十幾二十年前的標準輸入的外僱，也早已不能勝任今日澳門發展的需要。可惜，澳門沒有完善的外僱退場機制，沒有規定外地僱員在澳門的工作年限；在審批續期申請時，對外僱的學歷和技能等要求，也沒有與時俱進的更新。

　　這就好像沒有列明食品的保質期，造成大量“過期”外僱充斥職場，這些人依照當年的低標準、低門檻來到澳門，數年甚至十數年不曾進修、不曾更新知識技能，這與澳門本地人口教育水平持續大幅提升形成鮮明對比，也和澳門社會近年形成的持續進修風氣格格不入。“過期”外僱充斥職場，形成一種怪相：在本地人口素質大幅提升的同時，却是相應技術職位的相對減少，於是加劇了職業錯配。

　　這些過期外僱，雖然質不優、物不美，却勝在價夠廉，而且夠聽話，相對於學歷較高但法制觀念也較強的職場新生代，這些人更加易於管理，因此頗受某些上司歡迎。殊不知「寧吃鮮桃一口，不吃爛桃一筐」，過期食品廉價但危害健康。這些人充斥職場，看似勞動力成本低廉，實則無助企業發展，還會助長不良風氣，打擊員工士氣，長遠損害企業利益。

　　當年的鉅富花園事件告訴我們，僭建加重大厦負荷，促使住宅淪為危樓。外地僱員大軍過度膨脹，知識技能早已落伍的外僱長期佔據職位，就如同僭建，長此以往，澳門恐會成為“鉅富”。拆除僭建、適當減建，適時對外地僱員隊伍瘦身、換新血，汰舊納新，貴精不貴多，不忘輸入外僱的初衷，澳門社會經濟才能夠健康有序的發展。

作者：宏熙