立會選舉混戰激進勢力虎視眈眈
議會世代更替需擔起防亂穩定作用
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出版: 2017-06-27 10:51
更新: 2017-06-27 23:05

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澳門第六屆立法會選舉將於9月17日舉行,提名委員會已截止遞交,這場澳門史上最激烈的立法會選舉正式揭開序幕,對澳門今後四年以至更長遠發展皆深遠影響。史上最多的直選與間選組別參加,候選人名單仍然未正式提交,社會已知有不少重量級議員退下火線,議會世代更替加上尾席變數很大,議會將迎來不少新的面孔,特別是年青一代的議員。另外,激進泛民對議席的虎視眈眈,更加關係到澳門會否重蹈香港暴力議會的覆轍,再加上特區政府將在新一屆的議會任期內換屆換人,新議會能否在政治過度期間起了穩定社會作用,這些或許就是人大委員長張德江所指的防亂重點。

防亂首保議會安寧

早前人大委員長張德江訪澳,他提到「維護大局穩定、發展,需要穩定的社會環境。澳門地方小,人口少,亂不得,也亂不起,故澳門無論如何不能亂」,這番言論大家仍然記憶猶新。澳門當下當然不亂,但防範於未燃總勝過事後補救。經過「離補事件」一事,無疑在當權者心中留下一根刺,澳門會否重現香港的政治亂局,該是中央最擔心的事情,因此才會再三提醒澳門要防亂。

香港之亂,亂於議會、亂於青年。受到不少青年的支持,激進泛民漸漸進入香港議會,衍生眾多問題,暴力議會困擾著香港議會多年,大大阻礙香港社會發展,更加出現港獨思潮。而受到香港政局影響,澳門的激進青年團體近年非常活躍,不斷挑起社會矛盾,並參加了這次選舉,萬一讓其進入議會,後果可大可少。澳門要防亂,防止議會出現亂象可謂首要任務。

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世代更替 名將退下火線

澳門長期被指是老人政治,特別在於議會。過去不論是那種政治光譜的議員也是熟口熟面,很多議員一做就是數十年,馮志強更在直選、間選與委任界別也分別擔任過議員。澳門參與政治的渠道有限,不利培養青年政治人才之餘,更會讓無從表達政治訴求的人走上街頭,因此政治的世代更替對整個社會也十分重要。或者是受到中央壓力,或者是受到香港早前立法會選舉結果的啟發,澳門這一次的選舉也出現了世代更替的情況。

雖然現階段仍未提交候選人名單,但已知的部分消息,不少重量級議員也將會退下來。立法會副主任林香生宣布不再參選,第一常設委員會主席關翠杏幾可肯定退下火線,第三常設委員會主席鄭志強不在自身間選界別的候選人名單內,公共行政事務跟進委員會主席陳明金亦有傳聞不會參選,而九屆議員歐安利亦將結束三十餘年的議員生捱。到正式提交候選人名單時,會否有更多的現任議員退下亦有可能。政治世代更替,新一屆議會將有渙然一新的感覺,整體議員的平均年齡亦將會大幅下降。

尾二席變數大 各組爭崩頭

澳門的政治局面雖然不及香港般的變化大,但議會尾二席之爭亦同樣激烈。上屆最後一席更加出現當選與不當選的票數相差不足一百,需要進行重點,而今年最後兩席花落誰組更是焦點所在。上屆民聯以無敵姿態用單一名單取得三席,震驚澳門社會,今年雖然分拆兩張名單出席以保三席,但能否成功變數很大,而且有相似票源的其他組別首次落場,民聯會被分薄多少票數,難以預料。

另一方面,上屆遭到滑鐵盧的同心,在四年間的表現亮麗,相信大機會能夠重奪失落的第二席。上屆在最後一席險勝的新希望,受到早前家屬販毒影響,能否保持兩席也是疑問。群力兩位議員今年分拆兩隊參選,此舉需要承受一定風險,假如其配票策略失敗,隨時有可能其中一方連任失敗。

尾二席大混戰激烈非常,澳門直選議席不多,博企商界、鄉事派、傳統社團與泛民主派在直選議席勢力均衡,讓每一席也關系重大,早前立法會審議非強制公積金法案時,就出現一票之差的局面,假如不是同心在上屆輸掉一席,現在的非強制公積金法案肯定有所不同。

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民主派內亂不休 社運隊影響有限

民主派在議會以至整個社會也是少數,但卻是最受觸目的政治勢力,其受歡迎程度多少反映了青年一代對社會的怨氣多寡,亦是推動澳門民主發展的主要力量。而隨著澳門回歸以來公民意識的不斷抬頭,理論上他們在選舉的表現將會取得佳積,不過近年圍繞著他們的新聞也是負面一片,先是民主派新生代與中老一輩的互相指責,結果兩位議員元老出走另組班底,接著是新生代為爭排名而內訌,新澳門學社理事長因為排位不前而辭職,這些局面也非他們的支持者所樂觀,最後分拆出四張名單參選,結果如何可想而知。

而與泛民理念相近的基層社運隊每屆也會參選,同樣不作協調整合的多組,一向得票率不高,去年多組基層社運組別加起來的總票數也只有二千多票,最少的一組更只有一百七十九票,離六千多票當選門鑑相距極遠,加上近幾年澳門社運的息微,可以預見他們的得票率只會維持在不高的水平。

今屆立法選舉出現一支「奇兵」,就是第一組公開交表的海一居業主維權聯盟,雖然新土地法衍生的海一居事件是澳門當下最熱門的議題,但他們的票源相信只可能來自海一居的小業主與其家屬,勝數同樣不高,但參與選舉過程無疑大大加大政府在處理新土地法的壓力,對澳門的影響亦是深遠。

間選大換班始現競爭

每一屆立法會選舉,間選部分也是悶局一場,每一次也是等額選舉,候選人幾可肯定與當選人劃上等號,這種情況在今年開始出現小變化。出現了歷年首次差額選舉,五個界別當中出現六張名單,在專業界別有兩張名單出現,由現任該界別的兩位議員崔世昌與陳亦立分別領軍,雖然必然是兩人同樣再次當選,拆與不拆從結果層面而言沒有分別,但總算是走出了有競爭的第一步。

另外,在勞工界間接中,出現了首次公開的界別內初選,由四人初選選出兩名勞工界間選的候選人,相比起專業界別分拆兩組,這種初選更多了競爭性。間選共有五個界別十二席,已知的三個界別候選人名單也跟上屆有所不同,三界別當中的九席已有四席換人,且是重量級議員,可謂一次不少的換班。

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副主席之位何去何從

澳門的議會有一傳統由回歸以來承傳至今,就是議會的正副主席皆由中總代表的商界與工聯代表的勞工界議員分別擔任,這亦是平衡勞資兩方在議會以至社會的地位,對促進澳門社會和諧的重要政治姿態。因此,回歸以來五屆議會之中,有四屆由中總議員擔任主席,工聯議員擔任副主席;有一屆由工聯議員擔任主席,中總議員擔任副主席。隨著現任副主任林香生與資深議員關翠杏不選,工聯由那位議員接替副主任之位就變成棘手問題。

日前勞工界的間選初選有結果,由於勞工界只有一份提名委員會,初選勝出的林倫偉與李振宇將成為下屆立法會勞工界間選議員,而現任勞工界間選議員李靜儀將轉戰直選,加上有傳排在李靜儀之後大機會當選的第二候選人。四人同樣是工聯年青一代的工會領袖,雖然顯示出工聯在世代更替的決心,但四人之中只有李靜儀有一屆議會經驗,她不論在年齡與資歷上接換副主席一職,也實在難以服眾,但這個傳統有著重要作用不應打破,那麼下一屆議會副主席之位何去何從?

特首換人議會起穩定作用

特首崔世安的十年任期只餘下四分之一,眾多社會爭議與民怨矛盾,難以在任內妥善解決,當出現政治過度期時,這些矛盾更容易被放大,影響社會穩定。主管港澳事務的人大委員長張德江早前表明希望社會各界領袖進一步增強大局意識,從維護澳門的整體、長遠利益出發,支持行政長官和特區政府依法施政。特區政府將在新一屆的議會任期內換屆換人,新議會能否在政治過度期間起了穩定社會作用,防範澳門出亂子,將會是重中之重的關鍵。

作者:鄭偉業

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