澳門推行15年免費教育多年，香港及內地亦沒有實施此項政策，可能是礙於資源及其他因素，亞洲其他大部份地區亦未能推行，澳門在此方面處於領先地位，不知羨慕多少人。十年樹木，百年樹人，培養人才對社會發展十分重要，研究亦顯示投放資源在教育長遠會有顯著成果及實效，而投放資源辦好基礎教育對比大專教育對社會更有貢獻。

基礎教育政府投入　高等教育市場導向

2017年的特區政府預算，單是教青局、高教辦、澳大、理工、旅遊學院的財政預算已接近96億，約佔政府總開支10%。當中，教青局的預算是60億，大部份會用在資助澳門各中小學及幼稚園的身上。除15年免費教育外，過往數年，特區基本上每年都會上調對經濟困難學生的教育資助，而對所有學生則會提供書本文具、交通費等資助。高等教育方面，本地居民入讀高等院校的學費較非本地生便宜。

96億預算應該如何分配才更有利社會的發展？是否一個合理及充足的教育資源投放？2004年投放在教育的資源只有20億，至2017年增長接近5倍；2004年，高中入學率是73%，2015年為95%，上述數字令人滿意。2015年，完成高等教育的就業居民比例為34%，而政府的目標是2020年達至亞洲發達地區的水平（37%至52%不等）。距離餘有不足3年時間，代表政府可能需提供更多資助給予本地居民，吸引他們升讀大學及回澳就業，以提高完成高等教育的就業居民比例。

企業、富豪或機構希望提升本身形象或品牌，很多時候會選擇和高等院校合作，方法包括資助設立學科、贊助興建學院、冠名大樓、推出特別獎學金等。因此，特區在不須增加高等教育資源情況下，可參考鄰近地區的做法，以「1+1」的方法吸引單位/個人踴躍向各大院校捐款，如單位或個人捐款1億，政府再加1億給予院校。此方法既可吸引企業與個人捐款，高等院校希望增設學科則靠本身努力尋找捐款，而得到的回報是雙倍，是三贏方案，政府亦可因此減輕對高等院校的資源投入，而將更多的資源投放在基礎教育上。

不是每個家庭都願意投入資源在兒女的基礎教育上，但人們普遍觀念是希望子女升讀大學，最好是入讀全球知名大學學府，父母更願意投放資源在兒女的大學教育上。基層的家庭可能沒有資源給兒女攻讀大學，更不要說投放資源在兒女的基礎教育。因此，政府更有需要投入資源辦好基礎教育，為所有學子提供優質的基礎教育，確保兒童不會因為家庭原因而得不到良好教育的機會。

澳門的高中入學率在2015年已是95%，代表差不多全部適齡學子已入讀中學，那如何再優化基礎教育？小班化是一個趨勢，中學亦可以逐步採用小班化模式，增加學生及教師的互動，提升學生的知識水平。現今科技日新月異，政府需投放足夠資源讓每間學校有充足資源購買足夠的電子設備，令中小學生在不需負擔高昂的費用下也可以接觸現代科技科學，提升學生的學習能力，學生喜歡及熱愛科技及科學，日後學生不論是繼續升大學或就業，學生亦有結實的基礎向前發展。

另外，在融合教育方面，澳門可以向前走一大步，傷健、不同民族，不同宗教信仰的學生可以在同一學校內學習，學生從小明白社會上有不同人一起生活，知道及適應現實社會，學習多元開放包容，要接受每人有自己的特點，大家和平友愛相處，社會當然和諧穩定。上述種種措施當然須要政府投入更多資源才可實現，但基礎教育是為學子打下穩健基礎的關鍵，不能輕視；高等教育可以吸引眾多投資，更應該利用市場力量，政府不需過度投入資源。

作者：梁立身