國家統計局1月17日公布2022年數據,中國2022年全年出生人口為956萬人(6.77%),死亡人口為1,041萬人(7.37%)。中國總人口2022年末比2021年末減少85萬人(負0.6%),中國全國人口為14億1,175萬人。內地出現人口負增長是自1961年以來的首次,現在定目標-成為強國而非人口大國。
數量再非成功因素 教育才是關鍵
2019年,中國社會科學院曾作出估計,表示內地在2030年會進入人口負增長期(當然,沒有人會「預計」COVID-19在2019年出現),現在內地人口負增長期提前8年發生,內地須審慎研究如何面對上述事實。
經過多次的政策調整,內地居民現在可以生育3個小孩(不違法),且超生(多於3小孩)也不會被罰款,內地某程度已是「全面」開放生育政策。政策是調整了,但我們看不到內地的出生人口有明顯的增加。為什麼?現在人口負增長期提前到來,內地可借機修法,清楚容許居民可以自由決定生多少個小孩(當然也包括可以不生育的權利),從此,生育與否,不會違法,不會被罰款等。
內地總人口仍然逾14億,仍是人口大國,筆者認為強國為國策,而非再追求成為人口大國;加大投資力度在教育,較推出更多措施鼓勵內地居民生育更多小孩對人民,社會及國家的長遠利益更直接,更有效。內地居民不願生(多生)小孩,原因眾多,其中一個原因是教育成本太高。內地現在執行的是九年義務教育(6年小學及3年初中),3年幼兒及3年高中的費用,仍須由家長負擔。減輕子女的教育成本,投資教育絕對是十分值得的投資,特別是非高等教育。內地可推出時間表,按部就班,定出落實15年免費教育(3年幼兒、6年小學、3年初中、3年高中)的時間表。當民眾知道未來將落實15年免費教育政策,教育下一代的成本可減少,夫婦是否生(多生)小孩將會多一個誘因。但不管夫婦是否因「15年免費教育政策」生(多生)小孩,加大力度投資教育是必不可少。
人口負增長是不可避免的趨勢,內地可以做的是減低負增長的速度,同時令受教育(非高等及高等教育)的總人口不斷增加,以人口質數而非人口數量作為成功因素;縱使總人口下降,國力不會下降而是上升。下一步,對於升讀大學(技術院校等)的學子,政府可給予更直接及更寬鬆的幫助(助學金、貸學金、獎學金等)。提供更多的升學渠道給予升學的學子,不論是報考理科、工科、文科等,只要學子有能力(不會因經濟能力未能升學)報讀,政府都盡最大力度幫助學子升學,對培養人口質數,提升國家科技實力,提升國家競爭力等百利而一害。民眾看到政府大力投資教育,教育成本大降,絕對是一誘因令夫婦生(多生)小孩。
教育興邦,人才興邦。筆者知道加大力度投資教育是一個龐大的投資(投資金額),回報亦不是短期可以實現,但中長期的利益,對人民,社會,國家絕對是好事。投資教育必須做,且愈早投資,收益會愈高!
梁立身
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