立法會全體會議日前全票一般性通過《新控煙法》修訂案，以禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品，包括禁止攜帶有關產品出入境本澳。社會文化司司長歐陽瑜引介時表示，《新控煙法》至今已實施超過十年，本澳的煙草使用率持續下降，其中十五歲及以上人口的捲煙使用率由《新控煙法》生效前的百分之十六點六逐步下降至一九年的百分之十點七，相對下降百分之三十五點五，相對世界衛生組織倡議各國二五年煙草使用率較一○年下降百分之三十的目標，澳門已經達標。

一八年禁止電子煙售賣

儘管取得了一定成效，但面對控煙工作出現的新挑戰，歐陽瑜認為需要持續關注，積極回應。根據《澳門青少年煙草使用調查二○二一》報告，十三至十五歲青少年電子煙使用率為百分之四，較一五年的百分之二點六高出百分之一點四，並顯著較捲煙使用率百分之二點一為高，可見電子煙在青少年群體中日漸流行。政府自起已禁止電子煙的售賣、廣告及促銷，以及禁止在非吸煙地點吸食電子煙，但青少年使用電子煙有持續上升的趨勢，有必要加強管制。

另一方面，供口服或鼻吸的煙草製品與電子煙一樣，同樣損害健康，雖然本澳過去亦一直禁止售賣有關製品，但制度上仍有待完善；因此，建議通過《新控煙法》修訂案，禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品，包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門，以對上述煙草製品實施更有效的規管措施。同時，政府將通過宣傳教育、推廣戒煙等多管齊下的方式，持續完善預防及控制吸煙的工作，推動構建無煙城巿。

歐陽瑜：控煙工作循序漸進

多位議員質疑既然禁止製造、銷售、入口電子煙，為何不一刀切禁止吸食電子煙。否則可能出現更多網購、郵遞電子煙的不法行為，或使吸食電子煙的青少年轉食傳統捲煙。歐陽瑜表示，當局對於控煙工作是循序漸進，知道有些居民目前仍有電子煙存貨，故希望法案通過後，在未來短期內使電子煙民使用完手上存貨後，慢慢戒煙，循序漸進，不能入境，用完境內的電子煙後應該不能再食。

梁孫旭、林宇滔、黃潔貞關注會否加煙稅，歐陽瑜表示，加煙稅問題不涉及這次修訂，而是需要修改消費稅規章附表，會與相關部門密切溝通，適當時間達到加稅目的。林宇滔、梁鴻細認為現時控煙的宣傳教育不足。衛生局長羅奕龍介紹，當局在一八年至二一年期間在校園舉辦合共一百二十場講座，超過一萬二千人次參與，現時亦將宣傳工作轉移至網絡上；社區方面，會與不同團體合作宣傳工作。打擊網購電子煙方面，羅奕龍指出，自一八年禁銷電子煙後，控煙辦有小組持續打擊網購電子煙，一旦發現相關跡象，會聯合司警打擊。

越來越多的學校重視煙害教育

無煙澳門健康生活協會理事長蔡田田表示，《澳門青少年煙草使用調查二○二一》數據顯示在傳統煙草的防制取得良好成效。同時，青少年電子煙使用率的上升亦反映面臨新型煙品的挑戰與當前控煙執法及宣傳存在的問題與不足，為下一階段控煙工作有的放矢的精準開展提供堅實依據。

蔡田田提出三項工作建議，她指今年是新控煙法生效十周年，亦是無煙會入校開展無煙校園工作坊十周年，該會去年推出電子煙害主題工作坊。在政府的支持下，無煙工作坊由初期一年四十餘場到目前一年接近一百五十場，越來越多的學校重視煙害教育。第二，推動立法禁止攜帶電子煙入境，包括包裹代收、國際包裹等管道，同時加大力度對網絡違法宣傳、售賣電子煙的執法。

青少年電子煙使用率大升

雖然本澳自二○一八年起禁止售賣和宣傳電子煙，但入境管道未有規範管控，對於遏制電子煙在本澳的流行是事倍功半。社交媒體上銷售電子煙的廣告層出不窮，並愈加明目張膽，且違法銷售電子煙的檢控數平均每年僅一至兩宗，顯然執法力度不足。青少年電子煙的使用率由二○一五年的百分之二點六大幅升高至今年的百分之四，可見形勢嚴峻。

她建議局方設立線上舉報平台，鼓勵居民共同監督網絡社交媒體有否違法宣傳銷售煙草，提供網頁連結、圖片等資訊，回饋後續跟進情況。第三，建議加強電子煙管控政策法規的大眾媒體宣傳，包括禁煙標誌加入電子煙圖標，並通過公共巴士電子屏播放電子煙危害的科普短片及控煙法規短片等，營造拒煙的社會大環境。

越漢售毒電子煙油被捕

在立法會通過法案禁電子煙入境後，警方隨即公佈一宗相關案件。一名越籍男外僱涉嫌郵購含氯胺酮成份的電子煙油，經內地偷運入境，售予活躍夜場人士。司警接報後將其拘捕，在其寓所搜出多瓶約值一萬元的電子煙油及大量包裝工具。司警落案控以嫌犯不法販賣、吸食麻醉及精神藥物，不適當持有器具或設備罪，移交檢察院。

司警早前接獲線報，指有越南籍男子在皇朝區向活躍夜場人士出售含氯胺酮的電子煙，經調查鎖定嫌犯身份。司警到嫌犯位於高士德的住所外部署，同晚八時發現阮某步出大廈，即上前截查，在其身上搜出三瓶、每瓶約十毫升含氯胺酮的電子煙油及吸煙器。司警隨後到其租住的單位搜查，共搜出廿七瓶同類電子煙油及大量包裝工具。有人承認有用電子煙吸毒習慣。供稱每百毫升含氯胺酮的電子煙油售約三百五十澳門元，早前從越南郵購到內地，在內地網購包裝盒作掩飾，再親自前往內地將毒品及包裝工具帶返本澳。