4月上旬中共中央、國務院印發通知，決定在河北設立雄安新區。這是繼深圳經濟特區和上海浦東新區後，又一具有全國意義的新區，內地媒體稱是千年大計、國家大事。對於關心內地的港澳朋友而言，很多人第一反應是去找地圖，雄安新區處在內地哪裡？確實，雄縣、容城、安新三縣以往知名度並不高，最為外界熟知的也就白洋澱。但現有的較低的開發程度，恰恰意味著未來將有充裕的發展空間，可以高起點、高標準規劃新城，「一張白紙才好畫出最美的圖畫」。當年緊鄰香港的深圳特區開發時，不也是一個個漁村嗎？

消息剛發佈時，很多人誤解為是要遷都。就筆者所知，目前規劃的雄安新區，是京津冀腹地，與北京、天津均在1小時車程距離。其區位特點是，在京津冀協同發展的大格局下，雄安新區的「雄起」將使得區域內河北一極有了一個全新的強支撐點、一個全面深化改革的試驗視窗。

怎麼準確理解「雄安新區」，筆者認為有兩點切不能誤讀。首先，它真的不是也不可能是遷都。中央的定位很明確，在未來承接北京疏解出來的非首都功能，破局「大城市病」，高度聚合政策性優勢，吸引市場資源，進而拉動河北「窪地」的全面創新發展。從全國的視野看，雄安新區的遠期規劃面積，與深圳相當，比浦東要大。也因如此，它未來的拉動能力不可小覷。

其發展思路，可以肯定地講會像深圳特區、上海浦東新區一樣，將會跳出既有的城市發展路徑，別開新路，並在補齊河北城市群散、弱、缺乏「極化效應」短板的同時，提升京津冀區域競合的能力，撬動這一區域固化的發展格局及路徑依賴。

第二，它確實會成為投資的潛力股，主要看潛力集中在哪裡方面。大政方針下的美好願景，以及由此引發的普遍社會關注，都使得各種目光聚焦到雄安新區上。這對雄安新區利用體制機制創新對區域效應「挖潛」，是挺好的「借力」。

單從4月上旬各種經濟資料看，雄安新區的設立已令部分上市公司的股票備受青睞。港股和中概股的「雄安概念股」聞訊大漲，4月3日早盤，多數雄安新區H股概念股高開高走，其中，金隅股份收漲34.67%，盤中漲幅一度達到41.2%。

一個最奇特的現象是，最近半月關於雄安新區湧進民間資本最多的，是房地產。如何避免新區尚在規劃「房價先行」，如何發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，保障各種主體機會平等、公平競爭，均非易事。

這其中，既要堅定不移推進體制機制的改革，也要充分發揮好政府的「守夜人」角色。實現創新發展，離不開政府與市場關係的理順和深化改革。筆者認為在此過程中，內地政府有關方面必須從一開始就保持足夠定力，避免出現躁進。

怎麼做，仍有兩點需處理好。一方面，新區建設時，要將環保生態理念嵌入規劃建設的每個環節和步驟。就眼下看，雄安新區這一區域環境基礎確實較好，但同樣也十分脆弱。以「九河下梢」的白洋澱而言，長期以來，一直為污染問題困擾，如何實現「藍綠交織、清新明亮、水城共融」，就很考驗治理能力與發展智慧。

另一方面，就是做好政策的宏觀調控，尤其是對各種資進入的引導。一個新區的崛起，絕不可能是依靠熱炒房地產的。雄安新區承載了重大現實意義和深遠歷史意義，這是其機遇也是挑戰。它會如何鋪開以京津冀版圖為背景框的「雄起」畫卷，國內外拭目以待。

作者：文濤