立法議員高天賜

新冠疫情爆發後，充分暴露澳門經濟的脆弱性，發展多元經濟，走出經濟難關尤為迫切。過去澳門金融業結構較為單一，為配合國家的戰略發展，特區政府在《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》中明確表示將加快現代金融業發展的步伐。對於發展現代金融，早前經濟財政司司長曾明確表示融資租賃是最現實可行的路徑。毋庸置疑，發展融資租賃將會是澳門現代金融業轉型的重點環節。

近年全球融資租賃業增長迅猛，逐步發展成為僅次於銀行信貸及資本市場的新型融資租賃方式。目前澳門融資租賃業仍處於萌芽階段，只有兩家融資租賃公司獲批牌照，可以預見未來增長空間非常廣闊。澳門金融市場具備高度開放及資金流通自由等優點，而且不設外匯管制，亦為融資租賃業發展奠定有利基礎。

隨著鄰近地區及國家相繼扶持融資租賃業發展，澳門融資租賃業面臨的競爭更為嚴峻，因此澳門需要準確把握自身優勢實現錯位競爭。澳門作為中國與葡萄牙語國家商貿合作平台，一直與葡語國家保持緊密聯繫，可著力建設成為中葡融資租賃平台。2010年11月13日，時任國務院總理溫家寶在中葡論壇第三屆部長級會議上宣佈設立中葡發展合作基金，該基金其後於2013年正式成立，規模達10億美元，其中首期1.25億美元分別由國開金融有限公司及澳門工商業發展基金出資設立。

截至目前，該基金已在莫桑比克、安哥拉等國投資了一批項目，促進製造業、農業及基礎建設等領域的產能合作。為鞏固澳門作為中葡平台的作用，建議有關部門廣泛及充分使用中葡合作發展基金幫助本澳融資租賃公司開展中葡融資租賃業務，同時簡化基金申請手續及提升行政透明度，藉此扶持更多融資租賃公司爭取項目融資，助力國內大型設備製造企業對接葡語系國家，為澳門融資租賃業注入新動力，充分發揮中葡橋樑獨特功能。

目前，澳門發展融資租賃業既有機遇亦有挑戰。一方面，澳門作為「粵港澳大灣區」、「一帶一路」及「中葡平台」的對外窗口，具備發展跨境融資租賃業務的有利條件。另一方面，由於澳門多年來金融制度滯後及申請牌照手續透明度低下等消極因素，導致不少有意申請的融資租賃公司無所適從，嚴重制約澳門融資租賃業務的發展空間，加上澳門金融市場結構單一，融資管道狹窄，融資租賃公司主要通過銀行貸款獲取所需營運資金。然而銀行貸款門檻較高，申請手續繁複，而且額度有限，導致融資租賃公司往往因缺乏資金而無法開展優質項目，不利於融資租賃業長遠發展。

從長遠角度來看，為突破融資租賃發展瓶頸，特區政府應加快完善金融基礎建設，積極發展債券二級市場，從而豐富金融產品種類，推動融資渠道多元化及靈活化，幫助融資租賃公司從傳統融資渠道拓展到發行債券、資產證券化、信託及基金等，鼓勵融資租賃公司通過創新融資途徑降低融資成本及提高融資效率，改善公司整體盈利水平，促進融資租賃公司壯大規模。

同時，特區政府應考慮簡化《開設融資租賃公司的牌照申請指南》，從而提升牌照批給行政效率，吸引更多融資租賃公司落戶澳門，如特區政府可研究通過統一網上平台實現快捷、便利的標準化牌照審批與管理，融合大數據分析及人工智能技術推動審批流程標準化，提升牌照批給透明度，從而優化融資租賃業在澳發展條件，為澳門融資租賃創造更廣闊的發展空間。