澳門博監局日前公布10月博彩毛收入為43.65億(澳門元，下同)，較8月的44.42億更低，創下本年每月最低紀錄！本年首10個月的博彩毛收入不足730億，按目前的發展(前提是本月及下月，內地及澳門的疫情都穩定)，全年博彩毛收入可能有900億(中等機會)，但亦低於澳府去年1,200億的預測。特首賀一誠將在下週二(11月16日)發表2022年施政報告，展望明年，全球疫情仍不明朗，筆者相信澳府明年施政仍是以節約為主調。節約是對的政策，關鍵是澳府須下定決心執行若干措施，才能有效減輕財政負擔！

巴士服務費10億　輕軌補貼10億..
大刀闊斧減開支　同時拓收入來源

澳府本年預算開支近千億，以一個只有70萬常住人口的小城市來說，大家心中清楚及明白澳府的開支是太多？是合理？2021年施政報告，部門預算20億以上有：衛生局(86億)、教青局(75億)、社工局(35億)、市政署(31億)、文通局(28億)、澳門大學(26億)等，單是上述部門的預算已接近300億。筆者不是要求澳府削減教育、衛生等經常開支，只是在上述開支中，是否有空間進一步優化，達致最大力度善用公帑的目標。澳門居民普遍信任澳府，但每年近千億的開支，澳府是否已盡力節省不必要的開支，避免資源被濫用/錯用？

若各部門已經盡力減低成本，「第二條路」就是仔細審查各批出的合同/服務協議，查找到底公帑是否用得其所？筆者簡單舉兩個例子。第一個是巴士服務合同。為什麼澳府會選擇以無上限形式補貼乘客坐巴士？另外，為什麼澳府會補貼非澳門居民乘坐巴士？上述是完全錯誤的做法，但澳府就是不改！筆者和坊間都不明白。解決方法十分簡單，澳府只須將合同修改(當然須和兩間巴士公司「商議」，筆者看不到巴士會不同意)；修改如下：一)津貼只給予澳門居民(包括持工作許可，合法在澳工作的人士，並須使用實名制的「巴士通」或電子支付平台)，二)對資助金額設上限。若執行上述措施，澳府每年不須再補貼10億予兩間巴士公司。

輕軌服務現時停運，澳府須下決心在更換電纜後，也不重啟輕軌服務，直至媽閣站落成使用為止。另外，澳府早前和港鐵簽定合同，80個月的服務費為58億，輕軌服務現時停運，澳府可借機和港鐵商議 ―― 港鐵的工作減少了，當然有條件可將服務費降低！港鐵是上市公司，要為公司股東爭取最大權益，但她亦需和客戶保持良好關係，在平衡兩者利益下，58億服務費絕對有機會可調整，問題是澳府是否願意提出，港鐵如何回應！完成上述兩項工作，澳府每年可節省以億元計支出。大賽車去年及今年在疫情下繼續舉辦，支出以億計，但回報是否以億計…?其他例子，就不在此列出。

澳府減支出的同時，亦須增收入。澳府坐擁六千億儲備，只要每年的投資回報是5%，投資回報已是300億。近千億的政府開支，當中30%的錢就可由上述投資回報支付。若沒有「善用」六千億儲備，而回報低於5%，就是證明當局沒有做好本份，須查找原因為什麼不能達標？若有需要，當局可更換投資經理，尋找更好人選管理儲備。上述只是舉出若干減支出，增收入的例子。當局只需仔細查閱所有帳目，包括項目的內容(預計支出/收入等)，完全可找出更多可節省開支，增加收入的不同項目。未來疫情發展不明朗，澳府須量入為出，以節約為施政重心。

梁立身