本澳幸運博彩經營批給合同均將於明年六月廿六日屆滿，政府表示會按時間表在今年下半年諮詢。立法會土地委員會認為，由收集意見及建議，至分析收集所得及製作諮詢報告，再完成修法文本，在如此有限的時間內完成並非易事，希望政府及早做好鋪排，確保修法如期完成。委員會並建議政府開展博彩業終期檢討，讓社會進一步了解博彩業的發展現狀，以助社會在公開諮詢時參考，提出意見及建議，助政府分析利弊，保持業界的區域競爭力。委員會亦指出，澳門博彩業的發展關係到國家安全，政府在修法過程中，既要考慮如何確保博彩業健康穩定發展，又要考慮如何有效滿足國家安全的需要。

土委會：博彩法應及早諮詢

本澳幸運博彩經營批給合同均將於明年六月廿六日屆滿，社會關注本澳博彩業未來的發展，經濟財政司司長李偉農早前接受傳媒訪問時表示，《娛樂場幸運博彩經營法律制度》修訂法案，關係到澳門整體的未來發展，諮詢的準備工作正有序開展，會按時間表在今年下半年進行諮詢，亦相信有足夠時間讓公眾討論。

立法會土地及公共批給事務跟進委員會日前公佈關於跟進博彩經營批給合同的報告書。土委會指，政府下半年開展公開諮詢，由收集意見及建議，至分析收集所得及製作諮詢報告，再完成修法文本，在如此有限的時間內完成並非易事，希望政府及早做好鋪排，確保修法如期完成，亦讓業界能有充分規劃及準備。

多方面重新檢視博彩行業變化

土委會關注到早年政府曾委託機構編寫澳門幸運博彩經營權開放中期檢討研究報告，報告距今已時隔多年。疫情為本澳帶來很多不可預計的因素，呼籲當局多方面重新檢視整個博彩行業的變化。並建議政府考慮開展博彩業終期檢討，讓社會進一步了解博彩業的發展現狀，如博企落實原合同的情況、博彩業發展經驗及評估問題的最新狀況等，以助社會在公開諮詢時參考，提出意見及建議，亦有助政府分析利弊，找準定位，保持業界的區域競爭力。

報告書認為，本澳博企除面對同業之間的競爭外，博彩業亦正面對外部挑戰，包括周邊東南亞地區同業的競爭、國家政策收緊資金及監管博彩、電子貨幣普及的趨勢等。建議政府因應內外形勢變化，立足本澳實際，從國家大局出發，做好應對方案及整體部署，並在博彩中期檢討報告的基礎上，考慮綜合分析評估博彩業發展現狀。

博彩業發展關係國家安全

另外，委員會認為要堅持公開招標，並要考慮如何配合本澳經濟適度多元發展的目標。但在招標時機上，不一定要趕在合同到期前，應選取一個較佳的時機招標。因為在經濟前景不明朗等因素影響下，可能要無奈接受一些條件欠佳的競標者。因此建議政府選擇一個適合的招標時機，凝聚共識後才招標。若當局不按期招標，建議需有一個穩定社會預期的做法。從疫情期間可以看到，本澳經濟、民生的穩定極為重要，在經濟逐步恢復的情況下，要穩中求進，穩定就業，穩定經營預期，建議政府如有任何決定宜提早向社會公佈，以免造成社會不斷猜疑。

報告書亦指出，澳門博彩業的發展關係到國家安全，尤其在治安範疇、經濟範疇、金融範疇。政府在修法過程中，既要考慮如何確保博彩業健康穩定發展，又要考慮如何有效滿足國家安全的需要。隨着《中華人民共和國刑法修正案（十一）》實施，在抑制資金外流、打擊組織境外賭博等加大力度，這對整個東南亞乃至全球博彩業都是一個大警號，政府需要在修法過程中配合。

博彩與非博彩元素應存聯動發展效應

非博彩元素方面，委員會認為，隨着大型度假村相繼落成，非博彩元素規模亦有所增加，博彩與非博彩元素之間應存在聯動發展效應，社會對博彩業帶動其他行業發展寄予厚望。期望政府藉此次修訂博彩法的機會，鼓勵幸運博彩承批公司加大非博彩業務的投入，使澳門本地特色文化能在博彩經營場所中有所體現，讓更多本地中小企業進駐大型綜合旅遊設施內，為本澳中小企業創造有利的發展條件。

現時博企的非博彩項目大部分以餐飲、購物為主，一方面有助推動本澳經濟發展，為居民提供更多的消費選擇，但另方面，也對實力不夠雄厚的中小微企形成一定的競爭壓力。希望政府未來能推出優惠政策，積極鼓勵博企創造更多與本地中小微企交流合作的平台、活動和項目，優先採購本地產品及服務，進一步推動以大帶小的合作模式，讓博企發揮更多帶頭作用，培育新興產業成長，帶動和扶持中小微企、澳門製造及青創企業產品和服務的發展，從而爭取更大的經濟效益，共同分享經濟成果。