澳府日前向立法會簡介明年財政預算案，預測明年博彩收入為1,300億(澳門元，下同)，博彩稅為500億。在以節約的原則下，澳府預計明年政府支出為950億，較2020年的千億(2019年預測數字)只減少5%，而明年預計「收入」只有960億(當中200多億是財政儲備，因此「真正」收入只有700億)，較2020年的1,200億大幅減少21%(41%)。明年的民生、抗疫措施不能少(甚至有可能需要增加)，但博彩收入銳減，只能以「應使得使」的原則下使用公帑。博彩收入1,300億，博彩稅500億，對澳門一個小小的城市，「足夠」嗎？

1300億非小數　對小小的澳門　可以了

澳門博彩稅率為39%，若博彩收入1,300億，簡單計算已有約500億稅收，加上其他政府收入，對澳門一個只有60多萬人口的小城市，可以了。不要忘記，澳府仍坐擁逾5千多億財政儲備，有豐厚的底子應對COV19，而隨著第一批疫苗可能在年底上市，更多更好更穩定的疫苗會在明年陸續推出，愈來愈人將會接種疫苗，全球的疫情有機會在明年下半年真正逐漸穩定，全球經濟有機會在下半年可以真正向好的方面發展。澳門極度依賴外圍環境，全球經濟向好，澳門也可以坐「順風車」。

澳門市民要明白，每年3千億博彩收入是「過高」的，澳門不需要。3千億代表博彩稅約1,200億，對澳門一個小小的城市，錢「太多」了。由於錢太多，澳府過往使用公帑沒有節制，使用金錢不是以澳門真的須要為原則，更多是以用金錢來增加「面子」。澳府及澳門市民現在須借此機會調整心態，思考澳門的未來。以澳門的情況，若博彩收入兩千億，稅收約800億，足夠了。

開放市場　增加收入

澳門不會(也不能)固步自封，澳門仍須面向世界，向世界開放。博彩收入減少，澳門要如何應對？如何增加其他收入？首先，在以增加行業競爭力(增加政府收入)及給予澳門市民更多優質及合理價格的服務，澳門有眾多行業須要真正開放―巴士、通訊、航空等領域。巴士方面，新合同有六年期，六年後向海內外及本地公司邀請入標競投巴士服務。六年後，中標公司須全部使用電動車作為巴士，同時可引入自動駕駛系統等新服務/設備，巴士服務將有新景象，澳府也不需再為巴士服務「包底」。更重要的是，六年後，不能再簡單只使用電子卡就可享有巴士票價優惠，及不能再無上限資助乘坐巴士，上述是徹頭微尾浪費公帑的做法！

通訊方面，固網現時有兩間公司，流動通訊服務商有四間，在各合同到期時，向外邀請公司競投服務。一間公司可同時經營固網、互聯網、流動通訊等服務，這樣中標公司可更有效運用及調配資源，為客戶提供全面的通訊服務，及增加收入；客戶只須付出合理的價格，就可有優質的服務，是多贏局面。當然，中標公司也可選擇只提供一項服務，不同公司會根據不同分折及數據，決定投入那一個市場。重要的一點是，現時由私人公司代澳府管理的通訊資產，管理合同到期後，澳府須自行管理或聘請獨立及專業的公司代為管理，而非由其中一間中標公司代澳府管理。「球證是球證，球員是球員」，不能再角色重疊！

航空方面，澳府原定今年開放航權，但面對COV19，在沒有辦法下，和現時的公司續約三年，可以理解。三年後，COV19在全球應對得到有效的控制，屆時專營服務不再須要，澳府須開放市場，引人更多航空公司在澳門提供服務，成效及收益會更好。航線更多，市民有更多選擇，澳府收入也會增加。現在是困難時期，澳府及澳門市民都明白，但若再不改變使用公帑的心態，及逐步開放市場增加收入，澳門的前景不許樂觀。

梁立身