新春伊始,特區政府有效阻止了疫情輸入,並採取多種措施保證了民生,向中央政府和澳門居民提交了一份令人滿意的答卷。防疫隔離措施之下,澳門這個世界旅遊休閒中心門庭冷落,遊客稀少,經濟受到極大影響。據國家移民管理局公告,9月23日起恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽注,這對澳門來說既是一個盼望已久的極大利好消息,也是一場對澳門特區政府、企業和居民應對後疫情處置的新考驗。
澳門口岸眾多,極大地方便了遊客快速便捷出入;澳門酒店規模宏偉、體積壯觀,擁有著不俗的遊客接待能力;但在疫情期間,情況發生了變化,一些優勢轉變為弱勢。如,陸海空路口岸出入境管制政策的對接、客源運輸對接、旅客健康認證協調變得瑣碎、多變;本澳各口岸隨著遊客增加而增加的防疫、邊檢等人員的調配出現緊張;政府部門的預案,政府對企業的疫情期間的接待與防疫指引,遊客增加情況下本澳居民生活與防疫指引等存在著不確定性。凡此種種,都是對澳門的考驗。
灣區協調合作是澳門需要面對的第一個考驗。第一波遊客大潮將主要來自內地。他們進入/離開澳門的第一站都在內地,因此,需要澳門加強與內地尤其是與大灣區的協調工作,建立並理順機制,對接交通、通關、簽注和健康認證等工作。需要澳門和灣區其他政府部門提升灣區認同和灣區合作意識,把開放遊客赴澳作為大灣區合作和後疫情防範的實戰練兵,進一步建立和加強合作機制,完善突發事件合作方式和對接措施。
風險防範應對能力是澳門面臨的第二個考驗。目前,疫情尚未完全消滅,疫情傳播的可能性依然存在。雖說採取了赴澳遊客行前核酸檢測等措施,但無法杜絕遊客出行過程中感染的可能性,因此,特區政府需要制定疫情防範新措施,應急處置措施及善後預案等,防止因人口密度、進出澳門人員頻率增加帶來的風險。制定人財物和時間配合方面的應對預案,以解決各環節因採取防疫措施而增加的、包括人財物和時間成本。制定本澳居民防疫指引和防範措施,處理好遊客居民近距離、高頻率接觸情況下防疫措施。
企業商家綜合服務能力是澳門面對的第三個考驗。遊客來澳企業利好,但企業能否做到效益、防疫和品質兼顧,政府、商家和遊客心滿意足、皆大歡喜。在疫情條件下,這是對企業商家的一種考驗。人力資源緊缺是澳門的突出問題,企業能否在疫情下有足夠人手滿足數量猛增的遊客需求,考驗著企業商家的能力。澳門寸土寸金,餐飲業經營場所狹小,員工人數少、吃飯時間集中且場地容納能力有限,一米的安全就餐距離會否導致「旺丁不旺財」,如何提升綜合服務能力,也考驗著澳門企業家的智慧。
赴澳簽注的實際效果是對澳門民眾心理信心的考驗。澳門長期一業獨大,對遊客依賴嚴重,一旦離開遊客澳門經濟就失去活力。全球經濟低迷、疫情陰雲未散,這次全國赴澳簽注究竟給澳門帶來的是報復性增長,還是一個雞肋,其長久趨勢如何,尚不得而知,需要進一步觀察。如果來澳遊客消費意願降低,經濟增長不顯著,有可能會影響到澳門居民恢復未來經濟的信心。特區政府對此應做好兩手準備,一方面積極開門迎客,另一方面要適度降低澳門居民對遊客入澳取得效果的心理預期值,方為一種兩全之舉。
綜合服務效果是對澳門品牌的考驗。澳門作為國際化大都會,澳門品牌已經深入民心。澳門的歷史、文化、經濟、社會、產品、服務都是認知澳門品牌的重要緯度,牽一髮而動全身。澳門應在後疫情時期向遊客提供安全、周全、優質的服務,全方位、綜合性提高服務品質與水準,才能經受住考驗,進一步提升澳門品牌的美譽度,使澳門在大灣區發揮中心城市作用。
澳門城市大學澳門一帶一路研究中心主任、民聯智庫副主席周平
澳門城市大學商學院博士研究生、民聯智庫副主席趙強
留言