基於撰寫文章需要，筆者有時會看特區政府公報，在尋找所需資料之餘，看到政府委任某人擔任局長一職，發覺部份局長的委任期只有一年，令筆者費解。局長作為政府局級部門之首，是領導職程職位，但任期只有短短一年，而更「有趣」的是，不是每位局長都是一年任期，有一些是兩年，另外一些是三年。為什麼會這樣？特首，主要官員的任期是五年，縱然局長不是特區政府的最高級官員，任期不能和主要官員「看齊」，但任期只有一年，該局長又如何在一年內有效開展其工作？一年任期是否又代表其他原因？

局級領導委任期宜兩年至三年

局長作為特區政府部門的中層骨幹領導，是負責執行及推動政府政策的負責人，雖然制定政策及決策權都在特首及主要官員手中，但局長若沒有充足時間執行及推動政府政策，政府的政策就會變得被動，好的政策最終有可能變成不好的政策。若局長職位的任期只有一年，不論誰人擔任，他/她的心情當然不會太好。政府選擇某人出任局長，按道理，事前一定知道及相信此人的工作及領導能力足以勝任，才會委任此人出任局長。若不相信此人的能力，也不會委任他/她出任局長。因此，合理的委任期應該是兩年至三年，一年的委任期有「不信任」的味道。

兩年至三年的委任期，局長就可以有足夠的時間開展其工作，好好執行及推動政府政策。退一步來說，若此人出任局長後犯錯或能力不足，政府可以隨時更換局長人選，決定權在政府手中，兩年至三年的委任期是對當事人基本的尊重。另外一點是，若只是一年的任期，大家要明白當中涉及的各項行政工作。假設局長甲的任期由2020年5月18日起生效，委任期一年，其委任會在2021年5月17日屆滿，代表在2020年12月左右，就需要開始進行以下工作，包括特首及司長「開始」討論甲是否勝任局長一職。若勝任，就要開始撰寫建議書（甲獲得續任）等工作。若不勝任，就要開始另覓人選出任局長、和可能的人選見面、再作最後決定。有了最終人選，當然亦要撰寫建議書建議委任他/她出任局長。

上述工作包括各項文書、行政等工作，投入的時間亦是成本，約每六個月就要「重複」一次，但大家要知道，現在不是只有一位局長的任期是一年，數量是10個、20個以上。大家可想想當中涉及大量文書、行政等工作，而重要的是上述大量文書、行政等工作是不需要的。甲出任局長半年後，就以半年時間來評核甲的工作表現，對甲公平嗎？委任期若是兩年，代表甲起碼有一年半時間展示及表現其工作及領導能力，屆時再評核其表現，對雙方都是公平及有效的做法，而當中更可省去每半年「重複」又「重複」的不必要文書、行政等工作。對局長的委任期，特區政府應逐步改為兩年至三年，對開展政府工作將有相當的正面作用。

梁立身