澳門旅遊業最大的負面問題就是的士亂像。的士集中賭場區、拒載、揀客、不入舊區、濫收車資等問題愈演愈烈，政府對此雖然多番出招打擊，但一直無法奏效，的士亂像嚴重影響民生和旅遊城市的形象。澳門作為世界旅遊休閒中心，每年數以千萬計的旅客，令到作為旅客交通工具的的士變成非常值錢的投資工具，巨利下衍生不規則行為，情況失控已久，這次政府終於下定決心祭出重招，推出澳門「放蛇」制度，市民拍聲叫好，的士業界大聲反對，「放蛇」制度這擠強效藥令市民相當期望，望能能夠治理的士亂像這長期病患，但放聲多時的修改的士規章今年也難望會送入立法會，從法律上整治的士亂像的辦法，始終未知何時能夠實現。

的士評論多不勝數

澳門作為旅遊城市，網上的遊記自然多不勝數，當中不少遊記講述澳門的的士，其中一篇的內容如下：「假如你到澳門去，我建議你最好要有心理準備──截到的士的機會很微，最可靠的交通工具是巴士；所以出發前，或許先上網下載澳門的巴士路線表，熟讀。原來，現在的士司機都不願接載客人到舊區內街去；其一是怕塞車，其二嫌短程；最理想的是，客人坐車到氹仔或路環去。見了本地人，一般不載；見了內地客，可以開天殺價。故本地人大多對的士死了心。

又一次，從文華酒店舊址截了輛車，上車叫司機載我到水坑尾吃東西去。司機又不高興，我又跟他聊。原來，他見我一人截車，還以為是去桑拿什麼的，才會停下來。他說，許多司機看到老人家、夫婦、帶着孩子的，都不停不接─他們的主要目標是一個或兩個內地中年男客，要是載他們到桑拿場去，可拿回佣─「齋揼」回佣一百，「一條龍服務」回佣四百。這才是搵真銀。」這並不是一篇特別發現的遊記，而是每一個澳門人也知道的情況，問題正正在於所有人也知道問題的嚴重性，但亂像卻越演越烈。

諮詢四重點　放蛇最爭議

澳門是國際旅遊休閒中心，每年來澳的遊客數以千萬，的士是旅客的必然交通工具，但澳門的士亂像任何居民與遊客也深有體會，嚴重影響民生和澳門旅遊城市的形象，政府也深明不能任由它繼續損害澳門的形象，終下決心推出重招，兩年前就修改的士規章作公開諮詢。

諮詢的四大重點內容包括：一、加強治安警的監督權限，透過警方介入加強打擊效率，交通局則負責行政違法處理；二、引入視像監察設備去監察車廂情況，影像旨在輔助調查違法行為，僅當發現違法行為或遇乘客投訴時才用；三、引入「放蛇」制度，由警員以乘客身份搭的士「放蛇」，當司機違法時，警員可檢控；四、加重的士司機違法罰則，罰金為二千至五千元，亦有意見提升至三萬元，另如三年內三次違規則會釘牌，一至五年後才可再次考試發牌。

的士亂像影響旅遊業　修訂規章拖得就拖

四項當中以引入「放蛇」制度最為人關注，也被認為是最後殺著。對於是否引入「放蛇」，的士業界激烈反對，一度包圍交通廳抗議。有意見認為的士違規屬輕度違法，未至於要用「放蛇」來治理，但旅遊業主宰澳門經濟命脈，的士亂像對旅遊業的影響可以很深遠。再者，澳門過往沒有「放蛇」制度，只是因為天主教的葡國不容此制度，但澳門已經回歸十多年，沒有必要死守這傳統，政府亦表明「放蛇」制度跟澳門法律沒有矛盾。

不過，修改的士規章已拖延兩年，政府的立法工作仍然進展緩慢，行政法務司司長陳海帆解釋，現屆立法會會期剩下的時間不多，而立法會亦有多個法案需要審議，固的士規章不會在今屆立法會審議。由於立法會換屆，意味著政府今年內也未必會將修改的士規章送入立法會。政府的一拖再拖，引起社會與立法議員的不滿。議員陳美儀表示，過去立法會亦曾在短時間內通過法案，只視乎政府有否提交，相信若有法案提交到立法會，議員及三個小組會都會盡力完成工作。議員宋碧琪亦質疑政府的解釋說法，認為只要是有關本澳社會問題的法案，皆應盡快提交立法會審議。

專欄作者：鄭偉業