投資逾110億元（澳門元，下同）的輕軌氹仔段於上週終於開始試運，試運期至本月31日止，試運期間免費乘車，2020年1月1日起正式收費，票價6元至10元，持電子卡五折收費，再一次使用「巴士模式」，不智。當局決定輕軌試運半個月是保守的做法，推測當局是認為現階段應該沒有太多乘客會乘坐輕軌，半個月的試運期可給予乘客充裕時間逐漸適應如何乘坐輕軌，當局又可以有時間微調系統等設備，以便在正式營運時給予乘客最好的服務，但事情會否如當局期待，社會拭目以待。

輕軌營運成本極高　開源是當務之急

110億元的輕軌氹仔段（只有11個站），未計石排灣線，加上給予港鐵60億元的服務費，政府已投入逾170億元在輕軌「身上」，當然未計興建澳門半島內的各線費用。政府曾表示輕軌票價不會（亦不能）接近成本價，現在票價定為6元至10元，持電子卡五折收費，加上65歲以上長者、身高1米以下小童等不用收費，票務收入將十分有限。在輕軌啟用當天，政府表示單是電費的預計開支，一年費用約四千萬元，假設每張票收入是4元，輕軌每年人流會有一千萬人次？政府預計每天人流約兩萬人次，代表年收入不足三千萬元，連支付電費也不夠，更不要說其他營運開支。

持有電子卡可享五折優惠，相信絕大部份乘客都會使用電子卡，此外，由於是「點對點」的服務，且不會「塞車」，住在氹仔的市民，其目的地是氹仔的各口岸、各娛樂場，將會較願意改為使用輕軌出行；日子久了，若輕軌沒有發生重大延誤事故，住在澳門的市民，若其目的地是氹仔各口岸、氹仔各娛樂場，計算所需時間及費用後，她們極有可能先用不同交通工具先到氹仔某輕軌站，再乘坐輕軌到口岸或娛樂場。若愈來愈多人使用輕軌，巴士服務須作出相應調整，適量減少行走氹仔區內的各巴士線路，從而減少政府對巴士公司的補貼，巴士公司將有更充裕人手應付澳門半島內的巴士服務需求。

由於票務收入未能支付開支，代表政府必須繼續投入大量公帑，確保輕軌可以正常營運，但補助金額到底是多少，立法會作為監察政府的立法機構，立法會議員應要求政府盡快向社會交待情況。就如氹仔北安碼頭，當初估計每年營運費為1億元，現在碼頭的月收入是多少，政府每月須補貼多少金額？輕軌的預計營運成本又是多少？上述費用都是由公帑支付，政府應該清楚向社會交待，由立法會及社會判斷公帑是否用得合理！

輕軌和港鐵不同，輕軌沒有土地可發展，不能像港鐵可以和地產發展商合作，有地起樓，從而保證港鐵有穩定的收入。輕軌票價遠低於成本價，代表輕軌收入將遠遠低於開支，錢從哪裡來？澳門六張賭牌將於2022年到期，筆者建議政府可在國際招標書內列明新的賭牌公司須入股輕軌，解決上述難題。

假設賭牌數目不變，維持六張賭牌，每家新公司須入股輕軌各15%，代表六家賭牌公司總共持有輕軌90%權益，特區政府只保留10%股份。六家新公司是大股東，各公司都是國際著名的企業，對於如何營運輕軌絕對較以「政府模式」營運更好，效益更高。氹仔的11個輕軌站，已連接澳門的海陸空口岸（北安碼頭、蓮花口岸、機場），其餘各點就是分佈在各氹仔娛樂場的旁邊，以六家新公司的實力及背景、以她們推廣產品及服務的卓越成績、絕對有條件及能力將輕軌經營得宜，輕軌成為一家有盈利的公司不是天方夜譚。

另外，既然已給予港鐵80個月的服務費，政府現階段須把握時間，規定港鐵做足功夫培訓本地員工，在不同範疇內，本地員工須加緊學習各種知識，以便在80個月後，本地員工有足夠的知識、經驗、資格等接手輕軌大部份的工作，再不用「假手於人」。同一時間，政府可請獨立第三方評估及規劃澳門半島內的各線，包括與建方案、預算費用、工期時間等。有了方案後，須盡快向社會大眾公開諮詢，形成共識。2022年3月後，輕軌有新公司入股，屆時新公司就按持股比例各自注入所需資金，開始興建澳門半島內的輕軌系統。當然，大前提是社會有共識──必須於澳門半島興建輕軌、興建費用合理等全部同意。

梁立身