萬眾期待的新一屆特區政府主要官員公佈，有一些人選「確實」是出人意外，未擔任過政府行政工作的新特首，如何帶領新的主要官員施政，改變過去二十年為人詬病的施政模式，他的用人標準，成為社會大眾最關心的議題。作為候任行政長官，賀一誠指除了必須符合《基本法》愛國愛澳的要求外，更重視廉潔，其次是執行力強，第三是聽取民意。三點標準以廉潔排首位，可見未來特首對為官者廉的要求。的確，澳門面積細小但經濟發達，手握巨大資源的官員如果行差踏錯，對社會的破壞會相當嚴重，過去兩位特首任內也發生過主要官員的貪污案，同樣震撼社會，還有各級公務人員的貪污案也時有發生，早前貿促局前主席的貪污案也轟動一時。澳門將迎來新特首的第一個五年，要達至新特首「為官者廉」的要求，政府可以從多方面著手，包括設置監督檢舉及偵查機制；制定完善公務員錄用、晉升、紀律和獎懲制度；完善行政法規，減少行為的主觀性；提高行政的公開性和透明度，建立居民對行政機關和公務員的監督；從法制教育、廉政教育及警示教育三方面作潛移默化的教導等，加強澳門的廉政建設工作。

解放思想　科學決策　敢於作為

第五任行政長官賀一誠日前率領第五屆政府主要官員及檢察長，在政府總部會見傳媒。賀一誠表示，與團隊站在新的歷史起點，新一屆政府將以「協同奮進、變革創新」作為施政理念，解放思想、科學決策、敢於作為，全面準確貫徹「一國兩制」方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅定維護中央全面管治權，推進具有澳門特色的「一國兩制」、「澳人治澳」和高度自治的成功實踐，行穩致遠。

賀一誠表示，他用人標準除了必須要符合基本法愛國愛澳要求，首要是廉潔奉公、執行力強及聽取民意，新主要官員是他經不停考慮，以及與不同人士反覆醞釀，均認為能夠滿足他的用人標準，他才向中央提名，由中央任命。賀一誠稱，他和施政團隊有共同施政理念，有共同決心，效力國家、廉潔奉公、服務澳門，將在現有社會基礎上，實踐承諾，履行使命，關注和重視和收集市民建議，充分聽取社情民意，也願意接受市民批評和問責。

世紀巨貪惡果影響至今

公職人員掌握巨大的資源與權力，職級越高權力越大，也特別容易發生貪腐問題，世界各地均有發生，它是現代社會的毒瘤，不僅損害政府威信，破壞公正的交換關係，更使市場功能受阻，降低社會運作的效率，動搖人們的法制信念；當代社會任何地區的政府一定都無法容忍因內部腐敗而導致政府行為喪失合法性與正當性，也不會放任腐敗橫流而致經濟崩潰，其必然成為被整治的目標，澳門自然亦不例外。

十多年前，被稱為「世紀巨貪」的前運輸工務司司長歐文龍因涉嫌受賄8億澳門元被捕，這是澳門自回歸以來發生的首位高官貪腐案件，極大地損害了特區政府的形象，以及破壞社會發展，到現在其惡果仍然要社會承受。時隔十年後，再有高官涉貪案發生，更令人諷刺的是，主角恰是當年領導偵辦歐文龍案件，成功挽回澳門政府形象的時任澳門檢察院檢察長何超明，共計1,092項罪名成立，去年被判入獄21年。

限制公務員的自由裁量權過大

兩宗高官巨貪案轟動全城，各級官員的貪污案也引發社會對公職人員貪腐，以及政府廉政建設的關注，要達至新特首「為官者廉」的要求，除了要靠他們自覺性外，也要從多方面著手。一、公職人員掌握巨大的資源與權力，要設置有效的監督、檢舉及偵查機制監督，確保公職人員為官清廉；二、特區政府一直被批評「任人為親」，「識人好過識字」，為此要制定一套完善的公務員錄用、晉升、紀律和獎懲制度；

三、完善行政法規，讓公務員依法辦事，減少行為的主觀性，限制公務員的自由裁量權過大；四、提高行政的公開性和透明度，建立市民對行政機關和公務員的監督途經；五、重預防，注重教育，從法制教育、廉政教育及警示教育三方面作潛移默化的教導等，加強澳門的廉政建設工作。希望下一個五年，公務人員的貪污案能夠大幅減少，台上這十多位主要官員，不會再發生貪污瀆職事件。

鄭偉業